本报记者肖成 通讯员侯佳明

辐射事故应急演练怎样更贴近现实？

不设脚本、真源真练，这是去年陕西给出的答案。今年，陕西继续大胆突破，开展2024年陕西省辐射事故应急演练“盲演”，将单一地区“盲演”升级为多地区、多场景、同时段“盲演”，真实检验了全省同时处置两起及以上突发辐射事故的能力，以常态化、区域化的实战演练，推动陕西辐射事故应急处突能力再提升。

演练无脚本，向实战看齐

“我们运输放射源的车辆发生故障，在机修车间维修后，发现车内装有的放射源和源罐不见了……”某日上午，铜川市生态环境局应急值班室收到当地一家企业的报警。

这是2024年陕西省辐射事故应急演练“盲演”现场的一幕。

此次“盲演”以企业探井用的1枚Ⅳ类铯-137放射源在机修车间丢失为背景。接到报警后，铜川市生态环境局经过研判，立即组织人员准备应急所需仪器设备及物资。15分钟内，人员、车辆、仪器准备就位。大约1小时后，工作人员赶赴辐射事故应急演练现场。

在面积一千多平方米的车间寻找巴掌大小的放射源，并且放射源还不在源罐，搜寻难度可想而知。找源工作还没开始，监测人员就遇到了棘手问题：辅助搜寻的工具金属探测器无法使用。

“我们之前观摩的‘盲演’都发生在野外荒地，金属探测器在野外灵敏度很高，但是对于用钢材搭建的车间，金属探测器根本没法用。”作为演练搜寻人员的铜川市辐射与固废环境管理站孙坤表示。

监测人员只能调整策略，直接使用监测仪进行探测。按照监测方案，应急监测人员兵分三组，一组负责外围监测，包括本底监测、人员沾污监测、划区监测，另外两组交替搜寻放射源及源罐。

在绕着方形车间外围进行第一轮环境本底值监测时，监测人员发现了异常，车间一角辐射值明显偏高，穿戴防护服的搜寻人员携带监测仪器径直走向数值异常点位。经过四轮搜索及反复监测，搜寻人员最终在靠墙的铁桶里找到了藏匿于金属配件中的放射源，监测人员也找到了源罐。

“找源的时候比较慌，毕竟是裸源，但找到放射源后，心情一下就放松了。”首次参加辐射事故应急“盲演”的孙坤坦言。

记者获悉，从接到报警电话算起，铜川市生态环境局大约用时两个半小时，完成了从人员组织、相关单位协调统筹到找回放射源的过程。搜源时，监测人员严格按照规范进行操作。

铜川市辐射与固废环境管理站站长张淑敏说：“在找源过程中，监测人员在出入作业区时均进行了核素污染监测，划定放射源位置时，启动无人机远距离观察放射源周围情况。当事人进行辨识确认后，再次使用核素识别仪确认核素，并使用表面沾污仪识别源体是否破损，由专家研判处置意见，最终成功收贮丢失源。”

多场景同时开练，提升应急处置水平

在铜川市收到模拟辐射事故报警电话的同时，同在关中地区的咸阳、渭南两市生态环境局也接到了类似电话。

咸阳市以一公司在运送放射源途中，1枚Ⅳ类钴-60放射源丢失为演练背景。渭南市开展的演练背景为：一家医院由于人员操作不当，部分非密封放射性物质锝-99m被放置在了医院过道。

“根据历年来我国发生的辐射事故案例特点，结合各地市辖区内核技术利用现状，我们分析了辐射安全风险点位，提前研判辐射事故发生的可能类型、地点，并通过多点实地踏勘、认真研究讨论，最终确定了多种演练场景及点位，最大程度还原了真实可能发生的辐射事故。”谈及演练场景的设计时，陕西省生态环境厅辐射源安全监管处处长汪源说。

除了选取关中三市在同一时间开展区域化辐射事故应急演练“盲演”外，陕西省还组织陕南地区的汉中、安康、商洛三市进行区域化演练，演练场景包括：运输途中放射源丢失，在拆迁工地发现带有放射性警示标识的贫铀金属罐，在汽车报废拆解厂区发现无主放射源。演练所用放射源、放射性同位素和贫铀罐均为实物。

为了最大化突出“盲演”特点，陕西将全省各地市均纳入2024年陕西省辐射事故应急演练“盲演”范围，分成3个工作组各自组织演练，演练时间、地点和情景设计等信息直至演练当天才揭晓。

“2024年陕西省辐射事故应急演练‘盲演’与2023年宝鸡市辐射事故应急演练‘盲演’相比，仍采取‘不预先告知演练具体时间、不预先集结演练队伍、不预先进行合成演练、不外借支援人员’的‘盲演’方式。但与之前演练最大的区别在于，此次演练以区域为单位，分批次在同一时间、不同地市同步开展演练，规模更大、形式更加灵活、情景设置更加贴近实际。”汪源总结。

引领示范，推动“盲演”常态化

2024年陕西省辐射事故应急演练“盲演”还有另一个特点，每个参演地市会带两个未参演地市进行现场观摩学习。西安市通过全程观摩安康市辐射事故应急演练“盲演”，既强化了应急意识，又认识到了自身能力短板。

“以找源为例，我们通过观摩，发现找源对监测人员、方案的制定要求都非常高。”西安市生态环境局辐射与总量处处长殷新明说。

在安康观摩学习后，西安市生态环境局着手对有关人员进行业务培训，组织21个区县（开发区）进行辐射事故应急演练“盲演”，以此锻炼队伍的应急处置能力。现场观摩有效增强了未参演地市的辐射安全危机意识，推动了应急处置能力提升。

为了筑牢辐射安全底线，从2022年起，陕西省将市级辐射应急监测工作和监测能力纳入生态环境监测能力绩效评估整体大框架之中，通过每年绩效考核评估，实现了部分地市辐射监测能力从无到有、个别地市从有到强的目标。

为强化专业人才培养，陕西省常态化举办全省生态环境系统辐射安全监管业务骨干全脱产培训班，两年累计培训省、市、县三级辐射安全监管工作人员70余人。同时，每年对地市辐射环境执法、监测人员开展上岗证培训考核，目前全省各地市共有108名辐射环境监测人员持证上岗。

2023年，陕西省在宝鸡市首开辐射事故应急演练“盲演”新模式。今年，陕西打破常规，组织实施了区域化、多地市应急演练“盲演”，同时指导地市开展区域内区（县）辐射事故“盲演”，通过多形式、全范围、全覆盖、多场景、多模式的实战“盲演”，检验了队伍，提升了能力，增强了各地市对辐射安全工作重要性的认识，利用桌面推演和自主演练等多种方式，全力提升应急响应水平。

下一步，陕西省将认真贯彻落实国家关于核与辐射安全监管工作总体部署，持续强化省、市两级辐射事故应急体系建设，以核与辐射环境安全支撑陕西经济高质量发展。