形成保护治理美丽河湖的强大合力

发布时间:2024-10-12 11:11 来源:中国环境报

宋杨

人类逐水而居,文明因水而兴。一条清河、一池碧水,往往能让一座城显得更加灵动、更有生机。

近年来,美丽河湖建设工作受到高度重视。“十四五”规划纲要、《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《“十四五”生态环境保护规划》等党中央、国务院重大决策部署中,都明确提出“推进美丽河湖保护与建设”。各地也积极开展探索实践,浙江、山东、广东东莞等地纷纷编制美丽河湖建设工作方案,明确重点任务,强化保障机制,注重推动美丽河湖建设与城市品质提升深度融合。

随着全国各地保护与建设工作深入开展,一批批河湖重现清水绿岸、鱼翔浅底的优美景色。福建厦门筼筜湖,碧水重现,从空中俯瞰,如同一条绿丝带飘入岛内;四川宜宾江之头,过去化工、造纸等老工业企业“围江”而建,如今沿江公园成为人们休闲观光的场所;湖南长沙圭塘河,借一河清水华丽转身,形成生态、文化、旅游融合发展的城市内河经济带……群众更加直观地感受到了治理成效、河湖之美。

当前和今后十年是全面推进美丽中国建设的关键时期,美丽河湖是美丽中国建设的七大重点领域之一。生态环境部日前召开部常务会议,明确要坚持国家统筹指导、地方推进落实、部门强化支持,形成美丽河湖保护与建设合力。各地在保护与建设美丽河湖的过程中,应将这一要求体现在重要领域和关键环节上。

入河排污口排查整治对保护与建设美丽河湖具有重要支撑作用,要巩固水环境治理成效,就要持之以恒抓牢入河排污口排查整治这个“牛鼻子”。在国家统筹指导下,目前地级城市已全部制定实施排污口排查整治具体方案,下一步就是要确保这项工作落地落细落实。应立足不同河湖的实际问题及症结,找准污染源排放、入河排污口与水生态环境质量的输入响应关系,深入剖析问题根源,对症下药。按照问题、症结、对策、落实“四个在哪里”思路,因地制宜实施生态流量保障、水生态保护修复、水环境治理等措施。

建设美丽河湖需要依据具体的指标要求,这也是需要地方推进落实的。我国各流域资源环境禀赋、生态功能定位、经济社会发展水平存在差异,即使在同一个地区,每条河流的水生态环境问题及成因也千差万别。因此,国家层面没有“一刀切”地规定美丽河湖评价指标体系,而是提出“有河有水、有鱼有草、人水和谐”的总体方向。这就需要各地因地制宜,开展好河流湖泊精细化调查,摸清河湖状况,依据自身条件,根据《美丽河湖保护与建设参考指标(试行)》,灵活制定符合本辖区实际的美丽河湖评价指标体系。必要时可以一个河流湖泊制定一个美丽目标,呈现各自独特的美丽河湖面貌。

实现河湖持续“美丽”,更是离不开长效机制和强大合力。各地政府应加强统筹谋划,分解美丽河湖保护与建设任务要求并落实到河长制、湖长制中,充分发挥生态环境、自然资源、水利、住建、农业农村等相关部门的职能作用,加强各级政府、各相关部门的协调与沟通,共同推进美丽河湖保护与建设。完善制度建设,落实美丽河湖日常管理、各类污染源治污设施维护、水生态保护修复等工作的责任单位,加大资金投入,切实保障治理效果。积极探索美丽河湖转化为“金山银山”的有效途径,同时利用“金山银山”反哺美丽河湖保护与建设,激发河湖周边产业企业与人民群众共同保护美丽河湖的积极性。

清水绿岸、鱼翔浅底的动人景色,不仅是优美水生态环境的体现,也是人民群众心驰神往的优质生态产品。各地要以美丽河湖保护与建设为重要抓手,统筹水资源、水环境、水生态治理,以更高标准、更有力举措,持续深入打好碧水保卫战,以高品质水生态环境支撑高质量发展,努力建设人与自然和谐共生的美丽中国。