2023年,我市以改善土壤环境质量为核心,以保障农产品质量安全、人居环境安全为主线,坚持“预防为主、保护优先、风险管控”原则,加强土壤污染源头防控,突出重点区域和重点行业土壤污染治理,有效管控土壤环境风险,全市土壤环境状况总体保持良好,净土保卫战各项工作取得积极进展。
一是推进受污染耕地安全利用,保证“吃得放心”。坚持以保障农产品质量安全为出发点,以安全利用为目的,全面巩固提升受污染耕地安全利用成效。积极推广种植结构调整、低积累品种替代、水肥调控、增施有机肥等中轻度受污染耕地安全利用技术措施,严格落实重度污染耕地退耕还林管控措施,确保不产出食用农产品。2023年,全市24个省级耕地土壤环境监测点均已完成土壤-农产品协同样品送检工作,完成500个受污染耕地加密监测农产品样品检测,通过核算,2023年受污染耕地安全利用率达到92.5%以上,耕地土壤环境质量安全得到有效保障。
二是严把建设用地准入管理,确保“住得安心”。以用途变更为“一住两公”(住宅、公共管理与公共服务用地)的地块为重点,将依法完成土壤污染状况调查作为土地出让的必备条件,实行土地供应清单管理。制定出台了《关于做好“十四五”重点建设用地安全利用指标考核的通知》《关于规范“一住两公”土地供应审查管理要求的通知》等一系列制度规范,建立了重点建设用地工作协调和信息沟通联动监管机制。强化建设用地土壤污染状况调查业务指导和事中事后监管,实施“事前掌握动态、事中监督指导,事后抽查校验”的全过程监测质量监督。2023年,评审建设用地土壤污染状况调查报告132个,对2宗地块调查报告开展监督性审查,对1宗地块开展采样抽测监督。全市完成“一住两公”土地供应39宗,均已落实土壤污染状况调查,重点建设用地安全利用率达到100%,重点建设用地安全利用得到有效保障。
三是有效管控土壤环境风险,压实主体责任。加强土壤污染源头防控,防止新增污染。动态更新重点监管单位名录,将19家企业纳入监管,督促企业开展并建立隐患排查制度、制定自行监测方案,定期开展土壤和地下水污染自行监测,进一步夯实企业土壤污染防治主体责任;组织开展涉镉等重金属污染源排查整治和耕地土壤重金属污染成因排查,推动土壤重金属污染源应查尽查,应治尽治,有效切断重金属污染物进入农田的链条,降低粮食等农产品中重金属超标风险,2023年3家涉镉企业完成了整治。加强关闭搬迁企业地块土壤污染风险管控,将3个高风险地块纳入优先监管名单,实施管控措施,有效防止土壤污染风险扩散。