为做好全市突发环境事件应急管理工作，市生态环境局牵头对2020年印发的《安康市突发环境事件应急预案》进行了修订，为方便有关单位和社会公众更好理解预案，现就相关内容作如下解读。

      一、修订背景

现行的《安康市突发环境事件应急预案》（安政办函〔2020〕182号）（以下简称原《预案》）于2020年12月29日，由市政府办公室印发，发布至今已满3年，按照《企业事业单位突发事件应急预案备案管理办法（试行）》(环发〔2015〕4号)中“至少每三年对环境应急预案进行一次回顾性评估”要求，必须进行修订。

二、修订过程

为高质量完成《安康市突发环境事件应急预案》修订工作，确保《安康市突发环境事件应急预案》具有操作性、实用性，市生态环境局成立了编制小组。编制小组认真研究学习相关法律法规和政策规范，充分结合多次突发环境事件应急处置实战经验，2023年11月初，《安康市突发环境事件应急预案（征求意见稿）》修订完成，市生态环境局内部组织会议审查3次，充分征求了市生态环境局领导、各科室的意见，并进行了修改完善。2023年12月4日，以市生态环境保护委员会正式文件征求了市委宣传部（市政府新闻办）、市委网信办、市发改委等18个市直部门，各县（市、区）人民政府、安康高新区、恒口示范区管委会等单位的意见。根据反馈意见，再次认真研究、反复修改，最终形成了《安康市突发环境事件应急预案》，经市政府审定同意印发。

三、编制依据

依据《国家突发环境事件应急预案》《突发环境事件信息报告办法》《突发环境事件应急管理办法》《陕西省突发环境事件应急预案》等规定，结合我市实际修订本预案。

四、目标任务

健全应对突发环境事件工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，控制、减轻和消除突发环境事件的风险和危害，维护环境安全，保障人民群众生命财产安全和身体健康，促进社会全面、协调、可持续发展。

五、适用范围

本预案适用于安康市行政区域内下列突发环境事件的应急处置，以及安康市辖区管理范围外、可能影响本辖区环境安全的突发环境事件的应对工作：较大突发环境事件的应急处置和指挥；重大、特别重大突发环境事件的前期应急处置和指挥；其他需要应急处置的突发环境事件。

六、主要修订内容

较2020年12月印发的《安康市突发环境事件应急预案》，本次修订在内容与章节上基本保持一致，主要在篇幅上进行了大量精简，主要修改内容如下：

（一）对应急工作组相关内容进行调整。一是原《预案》设置综合协调组、污染处置组、应急监测组、医学救援组、应急保障组、新闻宣传组、社会稳定组、专家技术组等8个工作组，因“综合协调组”与“污染处置组”“应急保障组”相关职责有所重合，修订后删除“综合协调组”，设置7个工作组；二是将“新闻宣传组”更名为“舆情应对组”，因应急处置弱化宣传，重点是舆论舆情管控、正确引导舆论，避免引起社会恐慌，更名后更符合工作实际，更能突出工作重点；三是将原“应急保障组”牵头部门由市发改委改为由事发地县级政府牵头，将市发改委列为参与单位，更能凸显应急处置的属地责任，确保各项保障工作顺利推进。

（二）对附件进行调整。一是将原预案设置的《安康市突发环境事件应急响应启动呈批表》等7个附件予以删除，根据多起应急处置经验，争取时间，严格落实环境应急“五个第一时间”要求，是应急处置的关键，调整后更符合实际工作需要；二是将《突发环境事件分级标准》由正文内容调整为附件，行文更加流畅，便于查看内容。