安康市生态环境局
关于印发《全市生态环境系统贯彻落实碳达峰碳中和目标任务工作措施》的通知
各分局，机关各科室，局属各单位：
为贯彻落实习近平总书记在中央政治局第三十六次集体学习时的重要讲话和中共中央国务院《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》、国务院《2030年前碳达峰行动方案》精神，按照省厅《关于印发全省生态环境系统贯彻落实碳达峰碳中和目标任务工作思路的通知》（陕环办发〔2022〕46号），市局结合实际制定了《全市生态环境系统贯彻落实碳达峰碳中和目标任务工作措施》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
安康市生态环境局
2022年8月15日
全市生态环境系统贯彻落实碳达峰碳中和目标任务措施
一、强化统筹部署。围绕推进我市减污降碳协同增效，印发我市“十四五”应对气候变化规划，明确工作目标、重点任务和保证措施，向各县（市、区）人民政府分解下达“十四五”碳排放强度下降任务。〔污防科牵头负责〕
二、严格源头管控。强化“三线一单”与碳达峰行动方案等应对气候变化工作要求相统筹，增强区域环境质量改善目标对能源和产业布局的引导约束作用。坚决遏制“两高”项目盲目发展，严格审查新上项目能耗双控指标。认真落实“两高”项目污染物排总量管理制度，加大“两高”企业依证排污以及环境信息依法公开情况检查力度，特别对实行排污许可重点管理的“两高”企业，应及时核查排污许可证许可事项落实情况。依法打击“两高”企业无证排污、不按证排污等各类违法行为。〔环评科、污防科、市环境保护综合执法支队按职责分工负责，各分局落实〕
三、摸清排放现状。常态化编制我市年度市级温室气体排放清单，动态掌握全市温室气体排放数据，摸清全市万吨标煤以下企业碳排放情况。指导各县（市、区）编制县级温室气体排放清单。加强对温室气体重点排放单位的监管，加强碳排放报告质量监督帮扶，配合省厅开展重点行业企业碳排放数据核查，确保数据的真实性、有效性和严肃性。〔污防科牵头，各分局落实〕
四、优化环境治理。加强碳排放管控与污染防治协同增效，注重政策街接，一体推进。大气方面，推动水泥行业超低排放和重点行业治理设施提升改造，加大降碳减污力度，实现大气环境质量改善和温室气体减排协同增效。水环境方面，加强再生水利用，优化污水处理设施节能降碳工作管理等一系列协同举措。土壤方面，鼓励绿色低碳修复，优化土壤污染风险管控和修复技术路线,注重节能降耗等土壤管控措施协同。固体废物方面，以提升综合利用率为主要目标，加大资源化利用力度，减少能源资源浪费。生态方面，要推进山水林田湖草一体化保护和系统治理，巩固和提升生态系统碳汇能力。〔大气科、水环境科、土壤科、市辐射站、生态科按职责分工负责，各分局落实〕
五、积极推进融合。在科技、执法等方面推进与温室气体管控的融合。协调科技部门加大绿色低碳科技创新，加快绿色低碳先进适用技术推广应用。将固定源污染物与温室气体排放同步开展监督执法。〔环评科、市环境综合执法支队牵头，各分局落实〕
六、做好履约工作。全国碳市场以火电行业为基础将开展多行业交易及核证自愿减排量（CCER）交易，加大政策宣传力度，做好企业交易的服务工作和履约的准备工作，并加大对履约企业监督，确保履约顺利。〔污防科牵头，各分局落实〕
七、创新金融支持。配合金融部门积极推动排污权、碳排放权、林业碳汇等抵押融资，用好碳减排货币政策工具，采用低息贷款、贴息和绿色担保奖补等方式，引导金融机构和社会资本加大对减污降碳的支持力度。〔环评科牵头，各分局落实〕
八、突出示范先行。不断深化安康国家低碳城市试点示范建设。指导推进全市重大碳减排示范工程。推动重点领域、重点行业低碳发展。〔污防科牵头，各分局落实〕
九、加强甲烷管控。探索甲烷等非二氧化碳温室气体控制研究，加大甲烷排放管控，推进我市非二氧化碳的温室气体排放管控。〔污防科牵头，各分局落实〕
十、倡导低碳理念。采用不同形式开展绿色低碳知识宣传，利用世界环境日和全国低碳日进行深入宣传。倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，引导绿色低碳消费，鼓励绿色出行、绿色办公，积极参与绿色低碳社会示范创建，增强全民节约意识、生态环保意识，在全社会营造绿色低碳浓厚氛围。〔污防科、生态科牵头，各分局落实〕
十一、注重能力提升。加强碳达峰碳中和政策知识培训教育，不断加强能力建设和思想认识。加强与兄弟地市及各类科研院所、各类机构的交流合作，培训考察，拓展思路，提升本领。〔污防科牵头，各分局落实〕
十二、加强监督考核。将减污降碳协同增效相关工作任务和碳达峰碳中和目标纳入全市生态环境目标责任考核。各分局、市局各相关科室、局属各单位任务落实情况每年12月20日前报告市局。〔污防科牵头，各分局，环评科、大气科、水环境科、土壤科、生态科、市辐射站、市环境综合执法支队落实〕