9月27日，由陕西省生态环境厅组织主办、陕西省环境保护宣传教育中心承办、陕西省环保志愿者联合会协办的“两山实践陕西行”主题采访调研活动走进陕西省安康市。调研团先后到达安康市管辖的平利县、镇坪县、岚皋县、石泉县，深入考察了安康市国家生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，全方位展示了安康市生态创建工作创新成果、生态环境变化、民俗风情、地域文化等，展现了一个生机盎然、蓬勃奋进的美丽安康。

经历了一场小雨的洗涤，平利县蒋家坪村的茶业现代示范园区显得格外清新。远眺，雾霭轻抱柔软的山脊；近观，齐腰的茶树苍翠欲滴。

如今，绿色遍布秦巴汉水之间，生态文明的种子也播撒在安康人的心中。在坚定不移走好“生态经济化、经济生态化”高质量发展新路的同时，安康市不仅守住了“绿水青山”，也收获了“金山银山”。

破茧重生 蓄势化蝶 盘活绿色经济

安康市地处秦巴生物多样性生态功能区、南水北调中线工程重要水源涵养区，受主体功能区生态保护限制，安康市91.6%的国土面积为限制和禁止开发区，10个县区中有9个被限制进行大规模、高强度工业化城镇化开发。同时，安康市又地处秦巴集中连片特困地区和川陕革命老区，经济发展滞后，发展需求十分迫切。

安康市和国内大多欠发达地区一样，在发展当地经济过程中也走过弯路。从20世纪80年代起，安康市大力发展黄姜皂素产业，对土壤水质造成污染；搞过砍伐林木为主的“木头经济”，破坏了水土涵养；鼓励开采以有色金属为主的“石头经济”，留下大大小小的污染尾矿。这些产业要么因为盲目扩张遭遇困境，要么就是短期实现增收但造成生态环境长期恶化。

随着南水北调中线工程启动，为保证汉江水质达标，安康市累计关停高污染、高能耗企业300余家，斥资近20亿元建成22个城市污水、垃圾处理厂和安康市医疗废物处置中心。随后，取缔数万口养鱼网箱，清理河畔游船，治理河道采砂。

安康市以壮士断腕的决心和勇气，不断推进生态环境保护工作。水污染防治行动、秦岭生态保护、土壤污染防治、农村人居环境整治……这些举措换回的是安康市城市空气质量和水环境质量稳居全省前列，地表水水质优良比例100%，17个县级及以上饮用水水源地水质达标率100%，汉江出陕入库断面水质始终保持在国家地表水Ⅱ类标准。

如何让安康市的绿水青山变成金山银山，政府部门在重新审视了安康市的资源优势后，决定从生态经济上谋求出路，寻找经济发展的突破口。

由于地处我国优质富硒土壤地，安康市的茶叶、山货、蔬菜、粮食、饮用水都含有天然富硒。为了盘活硒资源，充分挖掘潜力，安康市争取到了在当地建立起富硒食品开发工程实验室的国家项目，富硒产业研究院和国家级富硒产品科技创新孵化器，先后引入了3个院士工作站、26个专家工作站，以及建成省级富硒产业科研平台3个，大力发展富硒产业，按照“硒+X”战略，在经济发展上实现了破茧重生。

“过去，有很多富硒产品藏在深山无人知。”安康市生态环境局副调研员罗洪泉说，“现在通过专业人士指导、专业机构认证、包装、宣传，富硒产业已成为安康经济发展的支柱产业，准确地说是‘两山’理论引导安康找到新的产业发展方向。”

短短数年，安康除了富硒茶、天然富硒饮用水外，核桃、生猪、魔芋等含硒的农产品产业也实现了快速发展，在全国打响了“中国硒谷·生态安康”的品牌，并纳入省级重点产业链。

可以说，盘活生态资源后，安康的经济发展跨上了新台阶，开启了转型发展的“蝶变”之路。

黄连虽苦 日子很甜 做强绿色产业链

镇坪人大多依山而居、临窗见水，依靠大山繁衍生息。在总人口不足6万人的县城里，90岁以上长寿老人就超过180人，使镇坪县成为响当当的“中国长寿文化之乡”。依托“长寿”这个品牌，当地的中药种植和康养服务产业取得进一步发展。

“镇坪黄连种植历史悠久。为了扩大黄连产业，通过林下种植的方式，按照‘政府扶企业、企业建基地、基地带农户’的发展思路，使企业通过土地流转、劳务用工、订单生产三种途径，提高农户的经济收入。可以说，黄连虽然苦，但是老百姓的日子是非常甜蜜的。”镇坪县副县长胡高琼说。

除了黄连，镇坪还主要栽培葛根、天麻、玄参、独活等30多种中草药材。目前，全县药材种植面积达40万亩，中药材资源1026种，是名副其实的“巴山药乡”，也是不可多得的中药宝地，当地老百姓正是靠着这块宝地实现脱贫致富。

2018年，镇坪县成为安康市第一个整县脱贫摘帽的县区。2019年，被生态环境部命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

走进岚皋县杨家院子电商直播间时，主播正在卖力的讲解着魔芋豆腐的制作过程。

为了让长在深山无人知的土特产成为走出大山天下闻名的香饽饽，岚皋县积极推动实施“互联网+流通”，以物流整合、共同配送为突破口，通过狠抓资源整合、业态融合，拓宽农产品上行渠道，构建城乡商品流通网络，将岚皋县“限制开发”的不利条件向“生态储备”的有力方面转化提供了可能。

这条“靠山吃山、靠水吃水”的电商脱贫新路，为岚皋县的绿色发展、脱贫致富注入了新动力，实现了县域城乡电商物流协同发展，用数字经济架起“绿水青山”向“金山银山”转化的桥梁。

石泉县地处秦巴山区腹地，濒临汉江，环境优美，蚕桑产业是当地的传统产业。

在明星村，由养蚕大户统一代养村里新孵化的小蚕，等小蚕长大后再分发给农户，大大提升了蚕的存活率，就蚕桑产业这一项，明星村人均每年增收超过2000元。

为使传统产业再放异彩，石泉县通过发展“龙头企业+合作社+农户”的模式，扩大蚕桑产业规模，建立起高标准优质桑园7.3万亩，2021年蚕桑产业总产值达20亿元。

深入打好攻坚战 守护绿水青山

水环境质量连续三年保持全省第一，空气质量始终排在全省第一方阵，全市生态文明示范创建共荣获4张“国字号”名片，稳居全省前列……近年来，安康市为守好、用好、护好这片绿水青山，实施一系列措施，推进生态环境治理，深入打好污染防治攻坚战。

实施瀛湖良好湖泊保护和生态环境治理，清理取缔瀛湖库区养殖网箱3.5万余口，对260个入河排污口全面排查，整治问题排污口76个。完成206个镇、808个农村环境整治，打造农村人居环境整治示范村117个。加快推动白石河历史遗留硫铁矿污染治理，专项整治取得阶段性成果，受到国务院第十二督察组、生态环境部、国家发改委等部委充分肯定。

针对中央、陕西省生态环保督察组移交的问题，严格执行“三色”（白、黄、红三色督办单）“三制”（清单制+责任制+销号制）督办管理，加强整改监督检查，以最严的要求从快从实抓好整改。第一轮中央环保督察、陕西省环保督察及“回头看”反馈的111个问题已按期整改到位。第二轮中央生态环保督察、陕西省生态环保督察转办的267件信访问题全部办结，反馈问题有序整改。

颁布了《安康市汉江流域水质保护条例》《安康市化龙山国家级自然保护区条例》《安康市烟花爆竹燃放管理条例》等地方法规，印发施行《安康市生态环境保护责任清单》《“三线一单”生态环境分区管控方案》《大力实施生态立市的指导意见》等环保制度。建立生态环境保护“五项机制”“三色”督办单制度以及秦岭生态环境联合执法、联席会议、考核考评等工作机制。健全完善行政执法全过程记录信息管理和公开公示等制度，生态环境保护及执法检查工作步入制度化、规范化轨道。

建成15个水质自动监测站、19个大气自动监测站和13个大气监测微站，垃圾治理、污水治理等环保设施配套到位，自然村生活垃圾有效治理率超过91%；中心城区、县城污水处理率分别达到98.4%、96%。

天蓝、山绿、水清、地洁，如今行走在安康市，看到岚皋、平利、镇坪、石泉等县以及各县区多年来都在依托自身的生态优势发展绿色产业，不仅实现了经济的持续增长，而且走出了特色品牌的发展之路，这可能就是秦巴山里的致富密码，一个欠发达地区发展的新样本。