月河系汉江二级支流，是安康市境内汉江北岸最大支流，发源于汉阴县凤凰山麓。全程95.2公里，流域面积2830平方公里。月河由汉阴县双乳乡黄龙洞入汉滨区境内，流经恒口、五里两区，于许家台汇入汉江。恒惠渠、越惠渠、八一水库等灌区均在本流域内，覆盖陕南仅此于汉中盆地的粮油生产区。四十年的改革开放，国内经济飞速发展，人民生活水平也在不断提高，但是随之而来的环境问题日趋严重。

一、目前情况

自改革开放以来，为了发展经济，月河流域被大规模沙金采挖。既有国有企业机械作业，又有私营企业主乱挖滥采，上游相继建立了皂素化工厂、纸厂，造成以牺牲环境为代价的经济快速发展。四十年来，月河流域千疮百孔，沙洲消失，堤坝损毁，河道凹凸不平，水质污染，给沿月河两岸人民群众带来财产损失甚至生命危害。

二、存在的问题

1、月河水质污染严重。千百年来，月河两岸人民逐水而居，饮水灌溉完全依赖月河。近些年来，由于一些皂素化工厂、造纸厂以及畜牧产业的发展，污水直排情况日趋严重，使得月河水质每况愈下，发生月河鱼类群死现象屡有发生，沿月河两岸人民群众已经不能够从月河直接取水饮用，浅层地表水也受到污染，沿河人民群众患病率明显上升，影响群众生命健康！

2、月河流域生态系统破坏日趋严重

月河作为汉江二级支流，因为流域生态系统的破坏，水流量逐年下降，甚至断流情况时有发生。河道沙洲消失，滥采乱挖的情况导致河床坑坑洼洼，水藻、苔藓、芦苇以及灌木等植被破坏殆尽。野兔、野鸡等小动物赖以生存的沙洲不复存在，破坏月河流域的生物多样性。造成河道荒草从生，洪水泛滥。

3、月河河道的滥采乱挖给沿河两岸人民群众带来生命危害

月河河道因沙金开采、沙石料采挖给月河河床造成坑坑洼洼、凹凸不平，在有些河床局部形成堰塞、池塘、暗沟，在夏天来临之际，发生多起儿童溺水事故，造成家庭悲剧，给月河两岸人民群众带来极大的生命危害和财产损失。

三、工作建议

1、作为“一江清水送北京”水域涵养地，月河流域水质安全非常重要！政府部门要加强职能部门的监管力度，提高政治站位，不搞“阳奉阴违”，坚决杜绝月河水质污染事件发生，坚决关停高耗能、污染大的企业，把河长制落到实处，加强目前月河污染治理力度。

2、要秉承“绿水青山就是金山银山”的主旨思想，月河流域相关行政主管部门一盘棋，加强协作，充分调动沿月河两岸人民群众保护母亲河的积极性。恢复月河流域生态系统和生物多样性。包括增补月河水流量、坚决杜绝对月河河床滥采乱挖等。

3、加强月河流域堤坝建设与河道整治，发挥政府相关职能部门的作用，坚决制止“不作为，乱作为”现象发生，切实从人民群众利益出发，加快月河流域堤坝建设和河道整治工作，对遗留的河道堰塞、暗沟给予及时清理，消除隐患，还月河流域的水域安全。

孙启长委员：

您提出的关于进一步加快月河两岸治理的建议收悉，现答复如下：

月河是汉江北岸的一级支流，发源于汉阴县凤凰山主峰铁瓦殿北麓，在汉阴县境内流经平梁镇、城关镇、涧池镇、蒲溪镇、双乳镇，由双乳镇三同村黄龙洞出县界流入汉滨区，在汉滨区境流经恒口镇（恒口示范区），五里镇（高新区），在建民镇许家台注入汉江，全长95.2公里，流域面积2830平方公里。月河流域处于我市主体功能区划的重点开发区域，具有较好的发展基础和条件，资源富集，自然环境条件较好，是全市经济社会发展的中心带，常住人口近50万人，占全市人口的18.8%。我市在月河流域共设4个水质监测断面，分别是汉阴县境内的涧池镇枞岭村（省控）、双乳镇三同村（出汉阴界）断面（省控）、恒口示范区境内的月河出恒口示范区断面（市控）以及汉滨区境内的月河口断面（国控）。按照《陕西省水功能区划》标准，涧池镇枞岭村、双乳镇三同村和月河出恒口示范区断面执行Ⅱ类水质标准，汉滨月河口断面执行Ⅲ类水质标准。“十三五”以来，月河流域水质基本处于地表水Ⅲ类水平（按水质分类属良好水平），2018年中上游水质达到了Ⅱ类，水质多年保持优良。主要污染因子为总磷、氨氮和化学需氧量等，主要污染源为工业企业和生活污染。

2019年我市月河流域水质较上年大幅变差，其中汉阴段、恒口段断面水质未达到年度考核要求。针对这一情况，2020年3月，我局按照市政府领导有关批示要求，对汉滨区、汉阴县、恒口示范区管委会就月河流域2019年水质变差问题进行集中约谈，指出了流域水质存在的问题，就月河水质改善问题提出整改意见。4月中下旬，我局抽调人员对月河流域涉水环境问题进行暗访排查，将发现的20个突出问题分别向相关县区政府、管委会下发整改督办单，要求限期进行整改，均在时限内整改完成。6-10月，按照市政府要求，我局成立工作专班，组建定向帮扶小组，由分管副局长担任组长，对汉阴县月河流域水质达标和空气质量改善工作开展驻点监督定向督导帮扶工作。重点针对月河水质达标方案制定实施、城镇污水处理设施建设、蒲溪镇豆制品加工作坊整治、县城污水处理厂溢流问题整改等开展督导帮扶和明察暗访。同时，我局将月河流域治理纳入全市碧水保卫战年度工作任务，推进《月河综合整治规划》的实施。经过近半年的帮扶工作，月河流域水环境得到较大程度改善，上游汉阴县沿线集镇均建成镇级污水处理设施并投入使用，“散乱污”企业得到有效整治，农业面源污染得到管控，月河双乳镇三同村、月河出恒口区、汉滨月河口断面水质较上年同期均有较大幅度改善。

今年以来，我局先后组织编制包括汉滨月河口在内的12个国控断面“一断一策”达标规划，开展全市入河排污口排查整治工作方案编制，将汉滨月河口断面周边环境问题交办相关县区政府进行整改等，持续推进月河沿线水环境治理。汉阴县多措并举改善月河水质，通过建立完善县城和集镇污水处理、农村污水处理循环利用、月河村级排污口收集“三大体系”，采取“长牙齿”的超常措施，彻底治理月河污水，对月河沿线所有排污口拉网式实地排查，共排查出月河两岸出水口204处，需要整治排放口115处。该县整合生态环境、住建、农业农村等部门项目资金5000余万元，分7个标段实施月河沿线排污口污水收集整治项目，新建污水管网29公里，将115个排放口全部接入污水收集管网，就近收集到污水处理厂处理达标后再排放至月河。目前，该项目7个标段已全部启动施工，预计8月底前主体工程完工。

下一步，我局将会同市级相关部门和沿线县区政府、管委会加快推进相关规划、方案的进一步落实，深化河湖长制管理，组织打好污染防治攻坚战，持续改善月河沿线水生态环境，为确保“一泓清水永续北上”做出积极贡献。