近年来，石泉分局通过柔性执法，变被动管理为主动服务，源头治理、疏堵结合，保障了市场主体权益，激发了市场主体活力，优化了营商环境。近日，石泉县生态环境保护综合执法大队结合工作实际，印发了《执法意见书文本格式及运行程序的通知》，进一步规范环境执法行为。

据了解，执法人员在日常执法检查中发现“首违”“后果轻微并及时改正”“主观无意”等法律法规规定免罚的情形，适用下发《执法意见书》。《执法意见书》坚持“谁执法、谁负责”,“应下发、必下发”的原则，意见书载明存在的问题、涉嫌违反的法律法规、整改事项、整改期限等具体内容。执法人员将按照《执法意见书》的整改内容开展跟踪复查，建立台账，闭环管理，确保问题整改到位；对拒不整改或达不到规定整改要求的，再依法立案查处。此举充分体现对市场主体的包容审慎监管，鼓励市场主体及时自我纠错。

2022年以来，石泉下发生态环境类《执法意见书》3份，在法定权限范围内提醒、劝告、指导行政相对人明白具体轻微违法行为所触犯的法律法规。通过说理教育让法律法规深入人心，法律的权威性在潜移默化中彰显，达到“处罚与教育相结合”的目的。