序号

交办问题基本情况

涉及区县

调查核实情况

是否属实

处理处罚和问责情况

受理编号 

1

城关镇杨家梁北环路几年来一直有私人盖房子，在道路和空地上乱堆砂石料和建筑材料，未覆盖，扬尘比较严重，影响周边居民生活。曾向县城有关部门反映，问题未得到解决。群众要求清理干净堆放的材料，并对附近道路清扫洒水。

平利县

平利县委2021年12月14日组织现场核查。经查，平利县北环路沿线25 户群众自2021年3月陆续开工建房，目前已竣工18户，正在室内装修5户，在建2户。2021年7月曾有群众反映该路段扬尘污染问题，平利县组织开展了集中整治。12月14日核查发现，2户在建房业主正在实施房屋基础和挡墙施工，砂石和建筑材料未覆盖，占道堆放，道路清扫不及时，扬尘大。

属实

查处情况：平利县住建局2021年12月19日责令违法当事人立即改正违法行为，各处罚款一千元整。

整改情况：当事人已对占道堆放的砂石料清理转运，施工现场设置围挡。平利县落实专人巡查，定期清扫保洁，开展渣土车专项治理，整治扬尘污染。

D2SN202112130073

2

安康市尧柏水泥有限公司位于安康市旬阳县白柳镇白柳社区一、二组，该水泥厂征用土地时，未按国家规定承建，水泥厂应距离居民居住地1000米之外，该水泥厂实际距离居民居住区不到200米。该水泥厂产生的黑色粉尘落在蔬菜上，用水冲洗不掉，村民家的桌子、灶台、家具等全是黑色粉尘。水泥厂的噪音及震动非常大，震动导致村民家中房屋主体倾斜，顶部及墙壁都多处炸裂，房屋随时都有可能倒塌。水泥厂震动、噪音、粉尘严重影响村民的正常生活和身体健康。这十几年来，每次上级部门来检查时，水泥厂都将所有机械关闭，打扫冲洗干净，任何车辆都不让进厂，所以检查和鉴定是合格的。

旬阳市

旬阳市委2021年12月15日组织现场核查。经查，安康市尧柏水泥有限公司位于旬阳市白柳镇白柳社区，办理有环保、用地、林地等相关手续。

关于“征用土地时，未按国家规定承建，水泥厂应距离居民居住地1000米之外，该水泥厂实际距离居民居住区不到200米”。该项目2007年批准用地145107.65㎡，实际用地144664.16㎡，未超过批准面积。环评文件提出距生产装置区600米范围内不得有居民居住；2010年4月原旬阳县人民政府完成规定距离内26户83人搬迁。目前该公司600米距离180户主要为近年陆续新建的住户。

关于“产生的黑色粉尘落在蔬菜上，用水冲洗不掉，村民家的桌子灶台家具等全是黑色”问题。该公司建设有废气污染治理设施，安装有废气在线监测和视频监控系统，相关数据上传国家重点监控企业检测信息平台。经对距离该公司位置最近的6户群众家里及周边菜地进行查看，均未发现黑色粉尘现象；旬阳市相关部门在2021年执法监管中也未发现超标排污行为。

关于“水泥厂的噪音及震动非常大，震动导致村民家中房屋主体倾斜，顶部及墙壁都多处炸裂，房屋随时都有可能倒塌”问题。经实地查看距厂区最近的6户群众，发现各户房屋外观完好，室内主体无明显裂纹。2021年10月21日第三方机构出具的监测报告显示Z振级未超过国家标准限值。企业生产设备运行噪音对附近群众夜间休息有一定影响。

关于“上级部门来检查水泥厂都将所有机械关闭，打扫冲洗干净，任何车辆都不让进厂，所以检查和鉴定是合格的”问题。经查，该公司制定有环保管理制度，配备有洒水车和道路清洗车各1台，日常清扫洒水常态化，并非每次上级部门来检查时才打扫冲洗。现场核查时该公司处于生产状态，所提供的监测报告符合国家规定，未发现关闭设备和数据造假现象。

属实

整改情况：安康市尧柏水泥有限公司2020年6月安装了振动检测系统，对主机设备实时监测和监控，对磁悬浮风机、高效空压机等设备进行降振改造，减轻振动噪音。2020年8月对主机设备加装了隔音板和消音器，降低噪声排放影响；旬阳市加强对安康市尧柏水泥有限公司生态环境制度执行情况的执法监管，监督其正常运行污染防治设施，污染物达标排放，严禁违法排放扬尘、粉尘、噪声，最大限度减少对周边群众和生态环境的影响；如发现违法排污行为，依法严肃查处。

X2SN202112130024

3

位于安康市镇坪县城关镇下新街广场社区老物资局楼下的李福记副食店，烧煤炭炉子，冒黑烟，有硫磺气味。

镇坪县

镇坪县委2021年12月16日组织现场核查。经查，李福记熟食店正在使用煤炭炉加工食品，油烟和燃煤烟气直排，有含硫磺气味。

属实

查处情况：2021年12月16日镇坪县住房和城乡建设局对经营人周某进行约谈，下发《限期整改通知书》，要求取缔煤炉及散煤。

整改情况：李福记熟食店12月18日对煤炭炉和散煤进行了拆除及清理。镇坪县加强散煤禁烧宣传教育，组织开展散煤禁烧专项治理。

D2SN202112130059

4

安康市宁陕县城投公司破坏了城关镇关二村北边的秦岭山脉，开山建房，破坏生态。还破坏了该村村委会南边二三公里的耕地和林地，无手续强行违建商品房。

宁陕县

宁陕县委2021年12月15日组织现场核查。经查，宁陕县城关镇关二村（关二社区）位于宁陕县城规划区，宁陕县城投公司未在关二村北边实施工程项目，未发现有实施破坏秦岭山脉、开山建房和破坏生态现象。关二村村委会现址位于关二村校场组，宁陕县城投公司未在该处附近二三公里实施工程项目；关二村原村委会在实施宁陕县县城老街片区棚户区改造项目建设中被征迁，原址以南二三公里均为县城居民住房，无耕地和林地，不存在耕地和林地被破坏和无手续强行违建商品房问题。

不属实

整改情况：宁陕县加强宣传教育，积极做好矛盾排查化解，主动听取群众意见建议，保障群众合法环境权益。

D2SN202112130051

5

位于安康市平利县洛河镇三坪村十组的宏成重晶石矿有限公司：1.在长达16年的重晶石非法开采过程中建设了长达数公里的矿山公路，山体开挖过程中从山体两侧随意抛洒废弃渣，致使整个矿山公路两侧的防护林被毁数百亩，造成了严重的水土流失。2.矿山被过度无规划无约束的开采和越界盗采而导致大面积塌方。3.矿洞开采的废弃渣随意丢弃填埋于河道，致使十几米宽的河道最窄处只有一两米，经常造成堰塞湖，在2010年“7.18”特大洪灾时，堰塞湖洪水决口造成下游两户房屋和一人被冲走（已死亡）的悲剧。4.水井坡（小地名）地下矿洞开采完毕后形成了约200米长，数米高的巨大地下采空区，蓄水约2万立方米的地下水库。此采空区“上左右”三面都离土层很近，支撑力量薄弱，并且在采空区往上岩屋（小地名）的方向已经凿穿，随时都有溃坝的风险。该采空区水库位置处于半山腰，下游约200米就是居民区，若水库溃堤将会给下游居民带来巨大灾难。5.没有矿山废水处理设施，多年来从地下抽出和各开采点矿洞流出的含有大量硫铁化合物的废水直接排入清水河，许多洞口的排水沟被污染成明显可见的黄褐色。6.运输矿石的车辆严重超载，将三坪村的公路严重毁坏，正常车辆很难通行。

平利县

平利县委2021年12月16日组织现场核查。经查，平利县宏成重晶石矿有限公司矿山位于平利县洛河镇三坪村十组，办理有采矿许可证、林地批复文件、环保手续、水土保持方案、安全生产许可证等手续。

关于“长达16年的重晶石非法开采建设矿山公路、山体开挖、随意抛洒废弃渣、毁林及严重水土流失”问题。经查，该公司2012年至2017年实施1000米长矿山公路拓宽改造过程中存在有少量弃渣违规堆放和非法占用林地行为。平利县已于2019年9月作出处罚处理决定，企业已履行处罚并进行植被恢复，目前矿山公路两侧植被完好，未发现水土流失。

关于“矿山过度开采和越界盗采而导致大面积塌方”问题。经查，该公司曾在2020年存在越界开采行为，平利县已在2020年9月依法进行查处；该矿自2020年9月停产至今，未发现新的越界盗采问题。2021年9 月该企业3号矿硐口上部发生滑塌，面积约有50㎡。2021年12月19日资质机构进行滑塌调查，认为2021年9月强降雨是主要因素。目前该滑坡坡面已种植树苗，无新的塌方现象。

关于“矿洞开采的废弃渣随意丢弃填埋河道，致使河道常造成堰塞湖，2010年“7.18”特大洪灾造成下游两户房屋和一人被冲走”问题。经查，清水河上游河道最宽处约4米、最窄约3米多，河道内未发现废弃渣填埋和“堰塞湖”现象。2010年“7.18”特大洪灾时，洛河镇三坪村（原清水河村）未发生居民房屋倒塌和人被水冲走死亡事件。

关于“水井坡地下矿洞开采形成巨大地下采空区和20000m³的地下水库”问题。经查，采空区实为2015年停产至今的水井坡1号矿硐矿井巷道，积水容量约1500 m³,上岩屋矿硐内无凿穿现象，也未发生溃坝现象。经资质机构12月17日勘查评估，认为“该巷道与地表沟道距离约300米，只要按期抽排不会对矿山安全生产及下游居民造成影响”。

关于“没有矿山废水处理设施，多年来矿洞流出的含有大量硫铁化合物的废水直接排入清水河，洞口的排水沟被污染成黄褐色”问题。经查，该公司共有5个矿硐，其中水井坡1号矿硐产生有废水，配套建有5级沉淀池，废水沉淀后回用，未发现违法排放行为。2021年12月17日资质机构进行取样检测，未检出硫铁化合物。其余4个矿洞未产生废水，未发现矿洞口排水沟和清水河河沟有黄褐色废水现象。

关于“运输矿石的车辆严重超载，将三坪村的公路严重毁坏，正常车辆很难通行”问题。经查，三坪公路属于乡村道路，起自洛河镇三坪村至八仙镇白沙村县，部分路段存在路面轻微破损现象，但不影响车辆通行。经调阅平利县大贵治超站检测称重台账，2020年1月至9月该公司运输车辆运载量未超限超载，2020年9月后该公司停产无车辆运输矿山记录。

属实

问题查处情况：一是平利县林业局已对平利县宏成重晶石矿有限公司2019年拓宽矿山公路中非法占用林地行为进行了查处整改。二是平利县自然资源局已对平利县宏成重晶石矿有限公司2020年实施的越界采矿行为进行了查处整改。三是2021年12月16日平利县应急管理局要求该公司针对矿井巷道积水问题编制治理方案，并进行治理。

整改情况：一是平利县宏成重晶石矿有限公司已编制了《平利县宏成重晶石矿有限公司矿硐涌水处理及回用方案》，正在按照方案进行治理整改；平利县应急管理局负责监督落实。二是平利县委落实部门职责，定期对该矿山开展生态环境巡查检查，监督其严格落实资源开发、生态保护政策规定，严禁破坏生态和污染环境，保障群众合法环境权益。

X2SN202112130014

6

安康市高新区丁家营村13组,朱寿多在村中心靠河边的位置开了一家养猪场,臭味大，污水排放到余家河里。

安康市高新区

安康高新区党工委2021年12月14日组织现场核查。经查，该养殖场名称为安康市汉滨区三多养殖场，距余家河30米, 2007年9月建成投用，年出栏生猪90头。该场建有化粪池3个，总容积1050 m³，沼气池1个容积200 m³，养殖废水收集后排入化粪池发酵后用于周边农户还田施肥。目前该场存栏生猪60头，未发现废水外排余家河现象；因该场100米范围内有12户住户，粪污臭气对群众日常生活存在一定影响。

属实

查处情况：安康高新区要求该养殖场对化粪池内的粪污进行清理，严禁粪污溢排。

整改情况：该养殖场2021年12月16日对化粪池内的粪污进行清理，消杀粪便臭气。安康高新区加强监督该场严格使用粪污处理设施，定期卫生消杀，减少臭气排放。

D2SN202112130033

7

安康市汉阴县平梁镇棉丰一队，门前沟渠里的污水流到月河里。

汉阴县

汉阴县委2021年12月15日组织现场核查。经查，群众反映的棉丰一队6户住户生活污水未纳入集镇管网，存在污水直排现象。

属实

整改情况：2021年12月16日汉阴县组织对沟渠污水进行清理，启动污水管网建设，12月30日前将该处生活污水接入管网。

D2SN202112130032