履职尽责显担当 实干笃行谱新篇 ——市四届人大七次会议各代表团审议政府工作报告综述
发布时间：2021-03-30 17:24 来源：安康日报 田丕 周健 唐正飞 李莹 翟本荣
春回大地万物苏。沐浴着明媚春光，肩负着殷殷重托，连日来，参加安康市第四届人民代表大会第七次会议的人大代表，以饱满的政治热情、高度负责的精神，认真履行人大代表职责，为发展大计建谋事之言，献务实之策。
各代表团会场气氛热烈，大家踊跃发言，各抒己见。代表们一致认为，今年的政府工作报告紧紧围绕习近平总书记来陕来安考察重要讲话重要指示精神，总结成绩深入透彻，规划蓝图思路清晰，站位高远，求真务实，是一份催人奋进的好报告。大家纷纷表示，人大代表使命在心、责任在肩，要协力同心真抓实干，认真履职尽责，做到“民有所呼、我有所应”，不负人民重托，为基本建成西北生态经济强市、谱写安康新时代追赶超越新篇章贡献新的更大力量。
巩固脱贫成果 推进乡村振兴
在巩固脱贫攻坚成果的同时，如何有效衔接乡村振兴？代表们基于不同的角度，结合实际观察，积极建言献策。
张代权、何益新、马天丽、李斌等代表建议，要坚持以脱贫摘帽为起点，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，突出产业建设，因村因地制宜搞好切合实际的规划，选强配齐培育乡村振兴基层人才队伍，推动新时代“三农”工作再上新台阶。加大对白河木瓜、旬阳拐枣、岚皋魔芋、紫阳和平利茶饮、中药材产业的扶持力度，将其打造成“一县一业”特色产业。
高英代表建议，要加快对中药材的产业规划，同时，加大中药材的政策扶持，纳入乡村振兴产业奖补，加大对园区配套设施的完善和科技扶持，加强指导引导，不断优化产品深加工产业链。
陈为保代表建议，要做大做强特色农业种植养殖，结合安康林下种植条件优势，有力保护生态环境，政策支持向林下经济倾斜，增加农村从业者收入。同时，灵活土地经营模式，优化生产工具便于机械耕作，减少成本和风险，实施股份经济合作社不断壮大集体经济。
满足人民群众对美好生活更高的需求，发展全域旅游也是重要手段。熊宗新、海朋菊等代表提出，要关注全域旅游发展，打造瀛湖、南宫山5A级景区，加快文化旅游业的发展，加大旬阳县蜀河古镇旅游开发的指导、扶持力度，加大对石泉县云雾山景区的规划、资金投入，使全域旅游更加充实。杨文方代表认为，要加强对道路、停车场等旅游基础设施的支持力度，促进文旅融合。
在建设美丽乡村强基础方面，方明清等代表建议，要借乡村振兴把小集镇规划编制做好，加大资金及基础设施建设投入，对集镇电力、通讯等进行改造提升，充分发挥小集镇“白菜心”作用，增强集镇辐射牵引动能。
李斌、陈红星、刘列平、曾桂荣、汪信娥等代表建议，要抓住新一轮产业项目建设的机遇，不断培育壮大做实安康的实体经济。建立科创团队，加大科技创新，实施创新驱动。充分利用本地优势资源，发展康养旅游业；利用独特的富硒资源，加大科研开发力度。支持农村电子商务发展，合理设置快递物流行业公益岗位。做实做大产业基地，集中领导、集中财力做大加工企业，推动科技创新，注重“富硒”品牌打造。
此外，沈汉文代表提出，要统筹城乡融合发展，推动新型城镇化建设。坚持点上开发、面上保护，强化规划引领，倾力支持推进月河川道经济城镇带建设，加快推进以人为核心的新型城镇化。
聚焦民生实事 共享发展成果
民生问题,是与人民群众生活密切相关的问题，也是老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题。围绕增进民生福祉，提升人民幸福质感等内容，代表们发表了自己的真知灼见。
刘世元、王加成、石昌林、朱晓红、汪德平等代表建议，要加大对县级高中建设的支持力度，实施高中教育标准化建设和高中教师振兴计划，促进高中教育持续健康发展。在持续提升教育质量方面，抓好义务教育均衡发展，抓好城乡教育一体化，不断扩大城市优质教育资源、提升农村办学质量。要狠抓教师能力素质提升，通过评选优秀班主任、建好班主任队伍，带动教师队伍整体上水平，进一步提高教师薪资待遇。
许启汉、邓森田、余祖财、张文刚等代表建议，要提高农村新型合作医疗门诊报销比例，方便群众报销。要大力发展康养产业，促进更多人员就业。要进一步引导群众养成讲究卫生的良好习惯，不断提升人民群众的综合素养。要将优质医疗资源下沉，严格实行分级诊疗，减轻群众负担，共享医疗服务。建立村（社区）工作职责体系，充分调动基层干部积极性，发挥村（社区）联系群众最直接纽带作用，让老年日间照料中心进社区，利民便民。
汪小卫、张辉等代表建议，要加大力度解决就业问题，在未来发展过程中，企业、企业家要考虑自身收入和员工收入的关系，提供更好的留人环境。在实施就业优先政策方面，建议政府加大对服务行业、实体经济的支持力度，充分发挥服务行业在稳岗就业方面占比优势，全力保障群众就业需求。
邹成燕、梅勇、苏利杰等代表建议，要加大城区非机动车管理。要完善和配套市民休闲设施和场地，加大市民素质教育。要加强小区全面治理，结合棚户区老旧小区改造，加大力度综合治理小区脏乱差问题。进一步加强快递员、外卖员交通安全培训，完善人员管理。加快中心城区老旧小区改造提升，扎实推进网络提速降费，加大5G信号覆盖范围，让更多的老百姓享受到政策红利。
优化营商环境 助力高质量发展
优化营商环境是一场深刻的体制改革和制度创新，是一项基础性、系统性工程，任重而道远。围绕持续深化“放管服”改革，激发经济高质量发展新动能，代表们各抒己见。
徐浩代表建议，做好优化投资营商环境，就得加大安康开放力度，以开放包容的心态，迎接未来的挑战。同时要在小处着力，进一步优化安康区域内道路交通的限速标识，减少罚款性电子抓拍等。李辉忠代表认为，希望政府持续提升“放管服”改革整体水平，兑现“最多跑一次”的承诺，彻底方便群众办事。
对外招商是安康发展强大的动力，做好招商引资事关安康高质量发展大局。对此，周优存代表认为，要组建专班队伍，加大招商引资力度。苏利杰代表认为，应持续推进“双招双引”政策，一定要给予落地的企业政策上的扶持，同时不忘对本土企业加大扶持和政策倾斜。梁博泉代表则认为，要精准招商并出台充分调动部门和干部招商引资的务实激励政策，激发干部招商引资的积极性和内动力。吴兴华代表认为，建议政府妥善解决招商引资遗留问题，并出台相关政策文件，在新项目审批上提供便利，给予最大限度的一些优惠，让招商引资项目真正落地见效。
如何严防潜在的金融风险，建立健全金融风险防控机制也是众多代表关注的焦点。周优存、苏利杰等代表认为，要创新建立政府投融资平台，市上统筹、县区落实，引导正规融资、低风险资金支持实体经济进行社会融资。监管部门应全面摸底房地产小额信贷公司的社会融资，用政策带动正规金融机构加大突破力度，解决企业发展资金的需求。
要推动安康经济高质量发展，产业项目建设是重中之重。对此，刘飞霞代表认为，要积极争取协调“十天高铁”项目落地建设，加快落实中澳产业园建设项目，引领安康经济高质量发展。
也有代表建议，在优化营商环境、扩大对外开放的同时，应加强基层社会治理。刘修勇代表认为，大力推介“321”基层治理模式，是提升基层社会治理能力现代化的有效途径。要推动社会治理重心向基层下移，健全城乡社区治理和服务体系，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台，不断提升社会治理能力现代化水平，促进营商环境持续向好，助力安康经济高质量发展。
