解读 坚决打好污染防治攻坚战 推动生态环境质量持续好转

发布时间:2020-11-26 17:39 来源:陕西日报记者 艾永华

近年来,我省坚持以习近平生态文明思想为指导,突出秦岭生态保护、黄河流域生态保护、汾渭平原大气治理等重点工作,扎实推进蓝天、碧水、净土三大保卫战。

“我省深刻汲取秦岭违建别墅教训,认真抓好中央生态环保督察整改,加快解决突出环境问题。出台助推高质量发展和统筹做好疫情防控20条措施,严格实施环评审批和监督执法两个‘正面清单’,全力推动生态环境质量持续好转。”11月25日,在“奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章 凝心聚力高质量发展”系列新闻发布会上,省生态环境厅副厅长张金东说。

深化结构调整

让蓝天白云越来越多

“由于历史原因,我省仍存在产业结构偏重、能源结构偏煤、交通运输偏公路、用地结构点大面广等问题,大气环境形势依然严峻。”张金东说,今年以来,我省突出重点,持续深化四大结构调整,推进绿色发展。

产业结构调整方面,严控“两高”行业产能,关中地区关闭压减“两高”产能138万吨,关停小火电机组47.5万千瓦;在累计整治2.7万户“散乱污”企业的基础上,今年对1.8万户开展“回头看”,对新发现的问题及时整改,保持动态清零;完成7个产业集群升级改造,对162台工业炉窑和109家挥发性有机物企业实施治理。

能源结构调整方面,积极稳妥推进散煤治理,今年关中地区完成改造81.4万户,占年度任务的108%;全省累计拆改燃煤锅炉5438台,实施燃气锅炉低氮改造5801台;大力发展风能等清洁能源,全省可再生能源累计装机1872万千瓦,占电力装机的30.3%。

运输结构调整方面,持续推进“公转铁”,今年全省铁路货运量较2017年增加9444万吨;累计淘汰柴油货车和老旧燃气车14.4万辆,占任务量的111%;开展非道路移动机械监督性监测6632台,完成治理2377台。

用地结构调整方面,建立施工工地动态管理清单,安装2360个在线监测系统和2348个视频监控系统;建立红黄绿牌监管制度,全面落实“六个100%”控尘要求;强化秸秆禁烧工作,农作物秸秆综合利用率达91.3%。

“当前,我们正在狠抓秋冬季大气污染综合治理攻坚行动,一刻也不放松,一微克也不放弃,尽最大努力改善空气质量,确保蓝天保卫战圆满收官。”张金东说。

强化督察整改

有效解决突出生态环境问题

2018年11月3日至12月3日,中央对我省第一轮环保督察整改情况开展了“回头看”,统筹安排了大气污染防治专项督察,2019年5月13日反馈了意见。根据中央的反馈意见,我省共梳理出45个整改问题,截至今年10月底,已完成整改39个,还有6个问题正在积极推进整改。

省委、省政府坚持把环保督察“回头看”整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验,全力推动问题整改。

中央环保督察“回头看”反馈意见后,省委、省政府专题研究整改方案,成立以省委书记、省长为组长的整改工作领导小组。省委、省政府主要领导和省级相关领导多次组织召开会议、作出批示、实地调研督导,推动整改工作持续有序开展。针对反馈问题逐项列出整改清单、确定责任单位、细化整改措施、明确完成时限,整改一个销号一个。

通过生态环境保护督察,有效解决了一批突出生态环境问题,西安氵皂河综合治理,安康、西咸污水处理厂提标改造,秦岭、渭北“旱腰带”采石矿山治理,榆林、韩城封闭煤仓建设等均取得明显成效。通过督察整改,“部门职责不清、环保单打独斗”“政策不落地、部署不落实”等现象得到了扭转,各地各部门生态环保领域工作作风切实得到转变。

“我们将持续抓好6个未完成问题整改,主动向中央生态环保督察办公室汇报沟通,并精心报送信息、加强调度管理、做好验收销号,力争年底前基本完成整改任务。”省委生态环境保护督察办公室主任龚国明说。

健全体制机制

推动黄河流域高质量发展

我省坚决打好碧水保卫战,推动水生态环境质量持续改善。2019年我省黄河流域32个国考断面中Ⅰ—Ⅲ类水质比例为65.6%,无劣Ⅴ类断面,提前达到“十三五”终期考核要求。今年1月至10月,黄河流域国考断面Ⅰ—Ⅲ类比例为84.4%,同比提高21.9个百分点。

完善污染防治长效机制。省委将水污染防治工作纳入年度目标责任考核体系,出台全省饮用水水源地保护规划《实施意见》、城镇污水处理提质增效《三年行动方案》等政策文件。积极开展全省水生态环境保护“十四五”规划编制工作并形成初步成果。

精准治理突出环境问题。全面开展入河排污口专项排查整治,2019年,完成653个城市建成区入河排污口清理整顿工作。今年全面开展黄河干、支流入河排污口专项排查整治。截至目前,黄河干流共排查出6类1002个入河排污口,其中存在问题的入河排污口105个,目前正在积极整改。完成县级以上地表水型水源地专项执法检查,排查整治环境问题637个。

加强环境基础设施和治污工程建设。加快城镇污水处理厂提标改造和管网建设,推行“厂—网—河”一体化和专业化运维。截至目前,我省黄河流域已建成城镇污水处理厂97个,日处理能力486万吨。今年已申报黄河流域水污染防治项目173个,计划总投资144.9亿元。

张金东表示,我省将深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神和党的十九届五中全会精神,坚决打赢污染防治攻坚战,协同推动陕西经济高质量发展和生态环境高水平保护。