平利以“十大决胜行动”发起总攻
发布时间:2020-08-31 18:10 来源:市政府网站(陕西日报)
连日来,记者走进平利县,随处可见到焕然一新的村容村貌,随处可感受决战决胜的火热场景。
经过全县干部群众的连年鏖战,平利县脱贫攻坚成效考核连续六次位居全省前列,连续三年获得全省优秀。4月21日,习近平总书记来到平利县老县镇考察,对该县脱贫攻坚工作给予了充分肯定,强调要建立更加稳定的利益联结机制,让贫困群众持续稳定增收,一个不落地奔向小康。为落实好习近平总书记殷殷嘱托,确保脱贫攻坚完美收官,平利县在全面开展三排查三清零“回头看”的基础上,围绕重点人群、“两不愁三保障”、长效机制等开展“十大决胜行动”,掀起脱贫攻坚收官总攻热潮。
“十大行动”尽锐出战决胜脱贫发总攻
摘帽之后,脱贫攻坚怎么抓?受疫情影响,能不能如期实现全面小康?记者在地处秦巴连片特困区的平利县,找到了答案。
“虽然已经摘帽,但离全面胜利还有距离,决不能有丝毫松劲懈怠。”安康市人大常委会副主任、平利县委书记郑小东对此有着清醒的认识。为此,在抓好疫情防控工作的同时,只要一有时间,他就赶赴村组,入农户、看收入、聊打算、找问题、解难题,在调研过程中,他发现,有的贫困户反映家庭医生签约服务不到位,有的散养五保户卫生环境较差,还有个别无劳动力户存在返贫风险……如果不想办法解决,就会影响到整个脱贫的质量和成色。
为了精准掌握全县脱贫攻坚工作存在的最后问题短板,郑小东一边走村入户暗访督导,一边选取深度贫困村、贫困村、非贫困村三个样板村,明确县级领导带队开展整村普查,深入解剖麻雀,全面查找问题。同时整合县委办、政府办、脱贫办干部力量,成立6个督查组,采取“四不两直”方式(即:不打招呼、不定时间、不定路线、不用陪同,直插一线、直面问题),分片进村入户开展常态化暗访督查,针对发现出来的问题,郑小东和县脱贫办坐在一起一条条分析归纳,提出了重点人群、“两不愁三保障”、长效机制、信息数据、问题整改、驻村帮扶、“一感一度”、风险防范、人居环境、档案规范“十大决胜行动”。
每一项行动都体现着补齐短板弱项、提升脱贫质量的“绣花功”。7月2日,记者在县委书记郑小东包联的深度贫困村金沙河村,看到他和帮扶干部、四支队伍一起走访入户,针对“两不愁三保障”逐项排查,将问题研判汇总建立“十大决胜行动”责任清单,工作责任落实到人,完成时间细化到天,进展情况上墙公示,脱贫攻坚重点工作推进情况、贫困户问题解决情况干部心中有数,群众心里明白,干部完成一项签字一项,销号一项,谁签字谁负责,以钉钉子精神解决好脱贫攻坚中的每一个问题。
不仅如此,郑小东还带头到包联贫困户家中,与贫困户家庭成员坐在一起促膝长谈,把近年来贫困群众享受了哪些政策,得到了哪些帮扶,增加了哪些收入,一项项梳理形成到户政策获得清单,让每个农户对自己的变化心中有数,全面提升获得感,增强满意度,真正做到明白收官、阳光收官、满意收官。
领导冲在前,发起大总攻。一时间,全县32名县级领导,137名脱贫攻坚“总队长”,尽锐出战,白天督导检查,夜里会商研判,以村为单位,以户为单元,针对问题、靶向发力,一场“十大决胜行动”在平利137个村轰轰烈烈地打响。
“十大决胜行动”开展以来,平利县相继建立完善防止返贫致贫监测预警和动态帮扶、稳定增收带贫益贫、扶贫资产管理、基础设施和公共服务项目运行管护、易地扶贫搬迁后续扶持等多项机制,探索出“五个”统揽、社区工厂就业扶贫、“五个十万”产业带贫等机制,为实现全面小康筑牢了坚实基础。
千名干部进村入户排查清零补短板
“多亏防返贫监测预警机制,让我们第一时间发现张发余可能返贫,为此,我们对他的产业发展进行重新定位,并实施‘红黄绿’管理,加上政策性保障,稳定脱贫不成问题。”平利县广佛镇党委副书记田警歆说。
张发余家住广佛镇柳林子村,家中4人,2017年脱贫,2019年种植烤烟失败导致收入下降,经村级研判被列为监测户重点管理,“四支队伍”、帮扶干部入户扶持他继续发展烤烟,如今已达18亩,一片片绿油油的烤烟预示着今年的好收成。
平利县利用防止返贫致贫监测预警机制,未雨绸缪发现问题,针对一些普遍性、全局性、深层次问题,深入追根溯源,结合县情实际,举一反三建立务实管用、着眼长远的有效机制。
“通过这些机制,既治标、又治本,从而巩固了清零成果,防止了问题反弹。”平利县脱贫办主任罗显平说。
受疫情影响,收入可能减少,咋办?长安镇双杨村排查清零会上,驻村队员龙俊文抛出了排查出的问题。村脱贫攻坚总队长李仕阳说出了心里的想法,村里最大的资源是生态,经过前期调研和请教农业专家,因地制宜发展优质生态蔬菜,组织低收入贫困群众创建“云端农场”,“云上”种菜,线下增收,他的想法得到了大家一致认同。
说干就干,李仕阳和帮扶干部一起,按照“基地+贫困户+线上线下”的思路,整合附近贫困户20亩撂荒梯田,引导贫困户种植纯天然时令蔬菜,并在县城开办实体店,线上点菜、线下卖菜。目前,通过消费扶贫,已带动20余户群众增收,此举让全村贫困户收入不够问题彻底清零。
双杨村的清零行动,只是平利县脱贫攻坚“十大决胜行动”的一个缩影。深度贫困村蒋家坪村利用直播带货,帮助贫困群众销售农产品;磨沟村引进双欣食用菌农民专业合作社带动26户贫困户户均增收3000元;东山寨村通过第一书记扶贫超市,让贫困户家里的土货变成香饽饽;龙头村举办县长请您喝春茶—第二届春茶采购节”直播活动,线上线下“卖茶”。
“安全饮水销号,信息数据清零,问题整改到位,长效机制建立……”6月30日,平利县长安镇金沙河村第一书记王青山与队友们围绕“十大决胜行动”,一户一户过筛子。
脱贫攻坚的战场在镇村,决胜收官的战士在一线。平利县千名干部齐发力,坚持问题导向、目标导向、结果导向,把“十大决胜行动”融入到脱贫攻坚的每一个环节,
对安全住房、安全饮水、项目资金、搬迁后续扶持及旧宅基地腾退等问题,成立专班,一项一项分析研判、验收把关,结合三排查三清零“回头看”,对贫困户收入、政策落实、信息数据、帮扶措施进行全面“体检”,针对问题整改清零销号。
目前,平利县3834名党员干部全员集结,进村入户排查清零补短板,户户对账销号攻坚拔寨,奏响悦耳的胜利号角。
万名群众苦干实干脱贫致富奔小康
“3到4月那段时间,正好猪下崽,我们整晚都不睡觉,一直守在那。”平利县老县镇木瓜沟村2组的陈绪宏说。
白天忙猪食,夜里守猪崽。为了那一窝窝猪崽,陈绪宏和妻子经常连续几夜不合眼,也正是凭着这种苦干实干的劲头,才让他从半山腰搬到安置点,从贫困户变成带贫人。
陈绪宏告诉记者,尽管今年受疫情影响,但家里的收入未减反增,仅200头猪仔就卖了20多万。
一边要巩固20466户58391人的脱贫成果,防止返贫,一边要对脱贫难度大、返贫致贫风险高的人群,建立台账,重点监测,采取有针对性的监测和帮扶措施,落实主体带动、公益岗位、兜底保障等叠加政策,平利县坚持“两步走,同推进”,实现返贫和致贫“清零”。
兴隆镇九龙池村贫困户何毓锋,母亲患病,落下债务,为了早点还上欠款,全家前往宁波打工,随着大儿子从技校毕业,进入宁波一家汽车配件公司,家里日子眼看着越过越好了,然而因疫情原因,复工的班车停运,拿着企业复工通知的何毓锋十分着急,如果不早日复工,很可能再次返贫,平利县人社局创业就业中心干部孙铁及时和他对接,为他争取了一个乘坐免费“专列”复工的机会。
宜工则工,宜业则业。特殊时期必须采取特殊措施,平利县出台了《巩固脱贫攻坚成果防止返贫十条措施》《抗疫情保增收防返贫十条措施》,统筹整合资金3000万元,大力扶持奖励茶叶、绞股蓝、生态猪、富硒粮油、蔬菜、中药材五大产业发展,健全完善落实好带动贫困户增收联结机制,把贫困户牢牢捆绑在产业链上。同时,针对外出务工人员实际困难,积极搭建县、镇、村三级劳务服务平台,主动加强与务工地劳动部门、用人企业对接,对体检无异常的集中外出人员实行免隔离免费专车点对点派送,实现早上岗、早增收。
屋外烈日如火,屋内机声阵阵。不经意间,两块布料在张云娣的手上,像变魔术一样,变成了毛绒玩具的雏形。
“在社区工厂务工,还能在家门口照顾孩子,每月2000余元,与以前比,变化大着呢。”张云娣说。
从一名贫困户到一名娴熟的产业工人,从“山尖尖”搬到“新家园”,张云娣的变化得益于社区工厂,更是“山上兴产业、山下建社区、社区办工厂”扶贫模式为她带来变化的具体体现。
幸福是奋斗出来的。如今,平利县数万群众在干部的带动下,战天斗地,苦干实干,用勤劳和汗水,让荒芜的山坡焕发新绿,让贫瘠的土壤结出果子,让贫穷的日子变得有滋有味。
4月21日,习近平总书记来到平利县老县镇考察,对脱贫攻坚工作给予了肯定,也为全县干部群众注入了强大力量。“虽然整县已经脱贫摘帽,但这只是新生活、新奋斗的起点,我们要深入开展十大收官决胜行动,以一刻不懈怠、丝毫不放松的劲头,奋力夺取脱贫攻坚的完美收官,让贫困群众一个不落地迈入小康,把总书记的殷殷嘱托全面落实在平利大地上。”郑小东说。