11月22日早上，一架无人机盘旋在汉阴县涧池镇一企业厂房上空，在现场执法人员操作下实时采集了该企业涉嫌违法排污准确清晰的画面和数据，这只是安康市生态环境汉阴分局以大练兵提升执法能力，采取高科技手段助力环境执法的一个缩影。今年以来，安康市生态环境局汉阴分局紧紧围绕改善环境质量这一核心任务，扎实开展环境执法大练兵活动，着力打造一支业务精、能力强、有信念、敢担当的环保铁军队伍，提升环境执法业务能力和执法水平，在执法中锻造环境铁军，助推打赢污染防治攻坚战，切实维护好县域生态环境质量。

精心组织执法练兵  创新环境监管执法机制方法

今年以来，汉阴分局成立了环境执法大练兵领导小组，制定并印发了大练兵活动实施方案，精心筹划、周密组织开展执法大练兵活动，在大练兵中提升、在实践中创新，积极探索环境执法机制方法的创新。在监管举措上，大量运用非常规监管措施。一改过去常规执法检查方式，结合实际采取夜查、暗查、节假日查、多部门协同检查等方式方法，提高了执法过程中发现违法问题的概率，提升了环境监管执法的效能。在监管手段上，以高科技手段助力环境执法。在全县建成了重点水域、重点污染源视频监控系统，接入重点水域视频监控56个、重点污染源视频监控17个，以此为依托建立了环境应急指挥平台；装备了具备红外探测及夜视摄像的无人机2部，为环境执法装上了“千里眼”“顺风耳”，形成了“空中+地面”“人防+技防”立体环境监管体系。在监察执法中认真执行“五个坚持”“五个必须”。即坚持严格执法、规范执法、公正执法、文明执法、廉洁执法，依法行政，做到有法必依、执法必严、违法必究，不得包庇、纵容、袒护环境违法行为。在办理环境行政处罚案件时，坚持做到“五个必须”。必须做到事实清楚、证据确凿，适用法律、法规、规章正确，符合规定的程序；必须坚持教育与处罚、服务与管理相结合；必须实行调查取证与决定处罚分开、决定罚款与收缴罚款分离的规定；必须规范自由裁量权，依法维护公民、法人及其他组织的合法权益，保守当事人的技术秘密和商业秘密；必须使用规定的执法文书，并按要求填写制作。

积极开展实战练兵 加大违法行为查处力度

按照省市环境大练兵要求，汉阴分局将大练兵与污染源日常执法监管相结合，与各项专项执法检查、专项整治工作相结合，积极开展实战练兵，重拳出击，加大环境违法行为查处力度。开展扬尘管控污染防治专项行动。今年3月以来，汉阴分局对全县的建筑（道路）工地共77个点位进行了专项检查，督促项目施工单位认真履行主体责任，落实“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”6个100%要求，共印发扬尘污染集中整治督查通报6期，督办函15份，责成相关部门限期落实整改。开展汛期环境安全隐患大排查。为应对各类极端天气和自然灾害产生的环境安全生产问题，汉阴分局组织环境执法人员对全县重点企业、黄金采选企业、化工企业开展了环境安全隐患大排查，全面排查企业污染物治理设施运行情况、汛期值班管理情况及应急物资储备情况，督促46家企业编制了《突发环境事件应急预案》并在我局备案，及时化解并消除环境安全隐患，确保环境安全。开展全县医疗废弃物污染防治专项执法检查。汉阴分局环境执法人员对全县21家医疗卫生机构的医疗废物规范化管理工作进行了全面检查。经查，汉阴县人民医院等6家县直、民营医院均配套建设了污水处理站，健全了医疗废物暂存点的规章制度及医疗废物处置流程，医疗辐射（放射装置）管理规范。全县所有医疗卫生机构医疗废弃物统一由安康市医疗废弃物处置中心收集处置。联合相关部门开展高排放机动车路检路查工作。汉阴分局牵头组织县交通局、县公安局和县市场监管局对县域内高排放机动车进行路检路查联合执法行动，先后开展路检及定点检测4次，对103辆高排放机动车进行了抽检，按照相关法律法规，由相关部门对现场检查中发现的超标排放车辆实施行政处罚。开展秦岭区域乱排乱放问题专项整治行动。汉阴分局环境执法人员对县域内工业企业、畜禽养殖业、污水处理厂和垃圾填埋场进行了执法检查。重点对44家工业企业、14家畜禽养殖企业排污许可证办理情况，持证排污情况进行了现场检查，对陕西省水务集团汉阴县污水处理有限公司和汉阴县垃圾填埋场的污染治理设施运行情况进行了现场检查，对发现的环境违法行为，依据法律相关规定进行立案查处，并实施行政处罚。开展规模化畜禽养殖业专项执法检查。结合环境执法大练兵活动，对全县临近月河的5家规模化畜禽养殖企业进行了现场执法检查，对其中2家存在环境问题的企业，提出整改要求，要求其限期整改到位。开展中高考期间大气和环境噪声污染专项检查工作。在考试期间，重点向全县36家娱乐场所、建筑工地送达《关于5至6月份期间开展大气和环境噪声污染专项检查工作的通知》，并提出要求：规范营业、施工时间，中、高考期间不得在考点和考生休息地500米范围内从事产生大气环境和噪声污染的经营活动。并对检查发现的大气污染和环境噪声污染扰民的违法行为依法依规进行查处。

截至目前，汉阴分局共查处环境违法行为35起，下达行政处罚决定书35份，共处罚款108.76万元，实施查封8起，责令停产整治4起。行政处罚和“配套办法”案件办理数均位居全市前列，其中行政处罚数较去年增长12件，增幅为34.3%，罚款金额较去年增长52.9万元，增幅为52.2%，配套办法案件办理数较去年增长6件，增幅为75% 。环境执法力度严厉打击了环境违法行为，切实维护了全县环境质量。

规范执法公开信息  提高群众满意度

汉阴分局按照执法大练兵规范要求，进一步加强对法律法规的研究和运用，全面提升案件办理质量，严格依法规范做好立案调查审批、证据材料获取，规范法律文书，通过组织开展业务培训、案卷评查评查，提高了执法人员的案件调查处理能力和水平，也查找出自身案卷制作中的不足，完善了一般行政及配套办法案卷，熟练掌握环境执法程序和文书制作，提升了案卷质量。进一步规范移动执法设备的使用及执法取证行为，今年以来共使用移动执法系统开展执法检查100次。同时,强化了信息公开工作,在汉阴政府网站环境保护专栏上公开了47起环境违法案件处罚信息，有效的宣传了环境执法大练兵活动,扩大了活动影响,提高了群众对环境监察执法的满意度。