走进汉阴县双乳镇三同村,规划整齐的村民新居,洁净明亮的农家庭院,搭配和谐的红花绿草,让人耳目一新;走进涧池镇花果村,漫山遍野、瓜果飘香,环山公路、曲径通幽;走进平梁镇仁河村、城关镇大兴村,生态农业、特色鲜明,满眼绿色、满心愉悦;走进五一村、中坝村,无论是移民新区,还是种植养殖产业,都体现了合理的规划,渗透着安全和卫生……
看到这一幕幕可喜的画面,你能亲身体会到新农村建设带来的巨大变化,这就是汉阴县开展农村人居环境和生态环境综合整治所取得的实效。
规划先行,统筹推进
汉阴县于2010年委托西北大学城市建设与区域规划研究中心编制了《汉阴县农村环境综合整治规划(2010-2015年)》,规划针对该县农村自然资源条件和生产生活状况,提出了总体目标、建设重点、保障措施和近期准备实施的项目计划。2011年以来,县政府相继印发了《汉阴县农村环境综合整治规划实施方案》和《汉阴县农村生活垃圾生活污水综合整治整县推进实施方案》,细化了此项工作的目标任务、工作内容和保障措施。
因地制宜,分类整治
该县农村生活垃圾处理模式主要有三种:对偏远山区村组采用“统一收集、集中填埋、就地处理”的模式;对人口聚集乡镇,采用“户集中、组收集、村落社区转运、镇处理”的模式;对交通便利的县城周边镇,实行“户集中、村组(社区)收集、镇转运、县城垃圾处理场集中处理”的模式。目前,该县农村生活垃圾清运保洁已覆盖全县14镇100个行政村,覆盖农户6.5万户,受益人口超过18万人。生活污水处理方面,主要采用厌氧+人工湿地、厌氧+水葫芦、厌氧处理池沉淀后还田等3种处理工艺,在月河川道5镇9个行政村修建生活污水处理池32个,极大地改善了农村人居环境。
健全机制,加大投入
2011年,该县设立了专门的农村环境综合整治办公室,制定了《汉阴县省级农村环境保护专项资金项目实施方案》、《汉阴县农村环境保护以奖促治以奖代补项目管理暂行办法》,全面分解落实环境整治目标任务,并将此项工作纳入目标责任制考核,形成了“党委领导、政府负责、人大政协监督、镇村组织实施、广大群众参与”的工作推进机制。2007年以来,该县累计投入环保专项资金3000余万元,完成14个集镇以及19个重点村的垃圾填埋场建设,修建卫生保洁池,生活污水处理池,配备清运车辆、果皮箱、清扫工具,为保洁员每人每年发放2160元报酬。自2013年起,由县财政每年预算安排生态建设转移支付10%,共计500万元资金,用于农村生活垃圾、生活污水综合治理设施建设和镇村人居环境质量改善奖补。同时各镇建立农村环卫设施设备管理台账,按照“谁使用、谁养护”的原则,保证设施正常运行和持续发挥效益。目前,全县拥有一支1500人的农村保洁管护队伍,工作已进入常态化管理。