中共安康市环境保护局党组
推进党的基层组织党务公开工作实施方案
为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，切实推进党的基层组织实行党务公开，根据市委办印发的《安康市推进党的基层组织党务公开工作实施方案》，现结合我局实际，就推进全局党的基层组织党务公开工作制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党、尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。
二、基本原则
党的基层组织实行党务公开，必须坚持以下基本原则：
（一）发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
（二）积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防治形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。
（三）统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开和公共事业单位办事公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度、丰富公开内容，创新公开形式，积极探索党员发挥作用的途径和形式。
（四）区别情况，分类指导。针对不同类型党的基层组织的特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性，分布实施，分类推进。
三、工作目标
到2011年底，全面实行党务公开，基本建立实行党务公开的长效机制，做到党务公开内容完备、形式多样、程序规范、监督有力，党员民主权力得到切实保障，不断提高党员和群众对党的基层组织工作的满意度，着力提升党的基层组织党务公开工作的科学化、制度化、规范化水平。
四、公开内容
（一）党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本单位重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实情况。
（二）党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。
（三）党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举、党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。
（四）领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。
（五）干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩、干部监督制度及执行等情况。
（六）联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况
（七）党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。
（八）其他应当公开的事项。
五、公开方式
本着因地制宜、经济适用、简便易行、利于监督的原则，灵活采取公开方式。
（一）设置党务公开栏和党务公开意见箱。
（二）党内会议公开。采取召开党员群众会、组织生活会、情况通报会、征求意见会等方式公开。
（三）运用文件、简报等方式公开。
（四）运用新闻媒体公开。运用广播、电视、网络、电子显示屏等现代技术手段进行公开。
（五）其他公开方式。
六、公开程序
（一）由局党组分类制定所属党的基层组织党务公开目录，规范公开的内容、时间、方式和时限等。
（二）实施公开。党的基层组织党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，党的基层组织应制定工作方案，报经制定公开目录的上级党组织审核同意后进行公开。对于可以向党外公开的事项，要按照先党内后党外的原则，向人民群众和社会公开，主动接受监督。
（三）收集反馈。党的基层组织应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时进行处理或整改，并将结果向党员反馈。
（四）归档整理。党的基层组织对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。
七、实施步骤
（一）制定党务公开目录
（二）加强党务公开工作基础设施建设，设置公示牌、党务公开栏、党务公开意见箱等
（三）对应当公开的内容全部按规定的形式、范围和时限、程序进行公开；
（四）聘请党务公开监督员，公布党务公开监督电话，并做好党员意见建议的收集、办理和反馈工作。
（五）建立和完善党的基层组织党务公开相关配套制度；
（六）及时总结、交流党的基层组织党务公开工作，推广好的做法和经验：
（七）及时总结、交流党的基层组织党务公开工作，推广好的做法和经验；
（八）对党务公开工作情况进行自查，对自查、检查中发现的问题，限期进行整改；
（九）认真总结党务公开工作情况，形成书面材料，报市党的基层组织党务公开领导小组。
八、组织领导
为了保证我局的党务公开工作顺利开展，成立局党务公开工作领导小组，下设办公室。党组书记、局长崔用慧任组长，党组成员、副局长阮英斗任副组长，各科室、直属单位负责人为成员，具体抓好党务公开工作。领导小组办公室设在政办科，具体负责组织实施和日常工作。