全市“两厂（场）”建设工作发言

安康市环境保护局

（2012年10月）

今年以来，市委、市政府高度重视“两厂（场）”建设工作，先后召开一系列会议进行安排，并纳入县区政府和相关部门年度目标责任考核体系，明确目标任务，夯实责任措施。特别是5月25日郭市长主持召开“两厂（场）”建设专题办公会议以后，各县区、各有关部门积极筹措资金，加强衔接协调和督促检查，“两厂（场）”建设进度明显加快。从目前各县区的建设情况看,进展不够平衡。有的县（区）建设进度完成80-90%，有的县进度还没有过半，特别是污水处理厂管网建设，有的县（区）已经完成90%，有的县才完成20%。现在到年底仅剩3个月的时间，工程要建成投运，任务十分艰巨。为进一步加快“两厂（场）”建设进度，确保完成年度目标任务，提出以下四点意见建议：

一、进一步提高对“两厂（场）”建设重要性的认识。“两厂（场）”建设是国家南水北调控制性工程，是全市十大重点建设项目和重要的民生工程，也是省委、省政府对我市年度目标考核的重要内容，直接影响我市年度污染减排任务的完成。当前“两厂（场）”建设已进入关键阶段，各县区、各有关部门务必进一步高度重视，切实把“两厂（场）”建设作为当前一项紧迫的发展任务和政治任务，认真落实全市污染减排工作会议、郭青市长“两厂（场）”建设专题办公会议以及市政府《关于切实做好污染减排工作的实施意见》精神，加快建设进度，确保各项工程按照既定的目标和时限要求建设完成。

二、采取有效措施加快工程建设进度。各县区要结合实际，制定时间表，倒排工期，把任务分解到月到周，落实到具体责任人员。要强化施工单位的责任，督促施工单位制定科学合理的施工方案，科学调配施工力量，赶工期、抢进度。要统筹安排，在抓好土建施工的同时，污水管网、设备订货和安装、室外附属工程等要有机协调、同步进行，争取同时完工、同时投用。要加强衔接协调，着力解决影响工程建设进度和竣工验收的关键问题，特别是近期市政府督查组对“两厂（场）”建设督查中发现指出的问题、制约管网建设进度的问题、资金保障问题等，要尽快研究解决。

三、提前谋划工程竣工验收和运营管理工作。各县区要在督促项目业主加快工程建设进度的同时，积极研究探索污水处理厂运营管理机制和模式，着手开展“两厂（场）”运营机构编制、人员配备、技术培训等各项准备工作。要积极做好项目竣工验收的各项准备工作，按照工程建设程序要求，及时完善项目相关手续，认真准备迎验基础资料，按照程序进行申报。对达到验收条件的“两厂（场）”建设工程项目，各有关职能部门要及时组织验收，尽早发挥减排效益。

四、进一步强化各级各部门工作责任、任务。根据省委、省政府年度考核要求，全市城镇污水处理厂年内要全部建成投运，并且县城要达到10%的污水处理率，完成这一任务，目前还有很多工作要做，时间紧、任务重。各县区、各相关部门要进一步强化职责，夯实任务。各县区政府作为“两场（厂）”建设的责任主体，要进一步加强组织领导，层层落实责任，确保每一个工程项目都有责任领导、责任人员，每一项工作任务都有人负责落实，确保各项工作齐头并进，不拖后腿。各有关部门要大力支持、配合，积极做好“两场（厂）”建设项目申报审批、征地拆迁、资金调度安排、项目竣工验收等工作。要加强督查督办，严格目标责任考核。对“两厂（场）”按期建成投运并发挥效益的县区和有关部门给予通报表彰；对进度迟缓，工作不力，造成严重后果的，进行通报批评，并进行责任追究。