市委第十一督导组组长周瑞林同志
在市环保局教育实践活动动员大会上的讲话摘要

为加强对教育实践活动的督促检查和指导，市委决定派出督导组对开展教育实践活动的单位，进行巡回督导。我们第十一督导组具体负责市环保局等七个单位及直属单位的督导工作。之前，我们与陈彪局长交换了意见，听取了有关情况介绍，感到市环保局党组对开展教育实践活动认识到位，行动迅速，全市党的群众路线教育实践活动动员会后，认真落实中央、省委和市委部署，及时传达学习，细化实施方案，准备工作比较充分，为教育实践活动的开展奠定了好的基础。刚才，陈彪局长作了动员讲话，对认真学习贯彻中央、省委和市委精神，扎实开展教育实践活动提出了明确要求，作出了全面部署。下面，我代表市委第十一督导组讲几点意见，供大家参考。
一、准确把握教育实践活动的基本要求
中央、省委和市委对这次教育实践活动的基本要求，主要体现在以下5个方面：一是贯彻“四句话”总要求。习近平总书记强调，要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿到教育实践活动全过程。“照镜子”，主要是对照党章、查找差距；“正衣冠”，主要是正视问题、改正缺点；“洗洗澡”，主要是听取意见、自我批评、相互批评；“治治病”，主要是对症下药、治病救人。“四句话”各有侧重、相互关联，核心是解决问题、密切党群干群关系。二是聚焦“四风”方面问题。这次教育实践活动，要以贯彻落实中央八项规定、省委《实施意见》、市委十项规定和一系列新规定新要求为切入点，突出作风建设，强化正风肃纪，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，以作风建设的具体措施堵塞滋生“四风”的漏洞。郭青书记在动员会上结合安康实际列出了“四风”问题在不同层级、不同领域、不同行业中的各种突出表现，现实要求我们必须紧密联系本单位实际，积极主动排查，认真扎实整改。三是以整风精神开展批评和自我批评。中央、省委和市委反复强调，这次活动要把整风精神贯穿始终。延安整风运动的历史性功绩之一，就是找到了批评与自我批评这个解决党内矛盾的正确方法，所以我们一定要破除思想上的障碍，拿起批评与自我批评这个有力武器，开展积极健康的思想斗争，对不良思想、行为和作风来一次大扫除、大清理，特别是召开专题民主生活会要敢于触及实质性问题，要敢于揭短亮丑、出汗排毒。自我批评要坚持高标准、严要求，不护短、不遮掩；相互批评要坚持原则，勇于打破情面，敢于指出问题，真诚帮助提高。四是始终坚持领导带头。局党组领导班子和领导干部特别是主要负责同志要带头学习、带头调查研究、带头查摆剖析、带头开展批评和自我批评、带头整改落实。要以普通党员身份把自己摆进去，力争认识高一点、学习深一层、实践先一步、剖析解决问题好一筹，推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。五是注重建立长效机制。开展教育实践活动，既要立足当前、切实解决群众反映强烈的突出问题，又要着眼长远、建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。要按照于法周延、于事简便的原则，紧紧围绕贯彻落实中央八项规定、省委《实施意见》、市委十项规定精神，结合实际工作需要和有效经验做法，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度。同时，要强化制度执行，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为，实现作风建设的规范化和常态化。
二、扎实搞好教育实践活动各项任务
一要发挥领导表率作用。局党组领导班子和领导干部既是组织者，也是践行者，既要抓好这次教育实践活动，又要自觉参加到这次教育实践活动中来。要带头开展学习，结合本单位实际，采取灵活多样的方式搞好学习，开展调查研究，听取意见；要带头查摆问题，敢于揭短亮丑，进行自我剖析；要带头开展批评和自我批评，自我批评要敢于向自己开炮，勇于揭短亮丑，相互批评要实事求是，不发泄私愤，不搞无原则纠纷；要通过思想交锋，触及灵魂实质，取得“红红脸、出出汗、加加油、鼓鼓劲”的效果，达到“团结—批评—团结”的目的；要带头制定整改措施，制定整改任务书、路线图和时间表。通过各级领导干部率先垂范，真正形成领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二要坚持践行群众路线。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使广大党员干部牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把广大人民群众紧紧凝聚在一起，坚定不移地走群众路线、增强群众观点、密切干群关系。现在，是在群众“家门口”开展活动，干部作风怎么样，存在哪些问题，群众看得最清楚，最有发言权，特别是在查摆问题阶段，要深入开展调查研究，广泛征求群众意见，注意听取群众评价，努力在解决作风不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力上取得实效。要做到这一点，就必须坚持开门搞活动，请广大群众参与、评判、监督。从活动一开始就要深入到群众之中，听取群众意见建议，坚持把开门搞活动作为重要途径，有序组织群众参与，确保活动取得实效。
三要着力解决突出问题。这次教育实践活动，强调着力解决“四风”方面存在的问题，这是我们党对人民群众反映强烈的问题的积极回应，表明了解决好人民群众所思所盼问题的坚定决心。具体到一个单位，就是要认真学习贯彻市委郭书记在动员会上的讲话精神，结合实际、对号入座，进一步找准“四风”在本单位的表现。在此基础上，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，对领导班子、党员干部“四风”问题和其他作风问题进行认真查摆，深刻剖析根源，拿出可行办法，狠抓整改落实；要把解决问题作为出发点和落脚点，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，找准穴位、抓住要害，有的放矢、对症下药；要按照“大排查、大检修、大扫除”的要求，深刻查找“四风”问题的具体表现，深挖“四风”问题产生的根源，对基层的问题要从领导班子找原因，对班子的问题要从领导干部自身找原因，对工作层面的问题要从思想和作风上找原因；要对群众反映强烈的问题立即整改，对一时不能解决的问题创造条件逐步解决，对普遍性和深层次问题要建章立制从根本上加以解决，确保活动取得让群众满意的成效。
四要采取务实管用措施。对三个环节的工作，要一项一项认真研究、一件一件落到实处。要通过专题讲座、理论研讨、领导上党课等多种方式，抓好学习教育；要在深入查找问题的基础上，聚焦“四风”问题，继续深入基层、深入群众，广泛听取意见，进一步找准抓住突出问题；要召开一次高质量的领导班子专题民主生活会，每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，认真开展批评和自我批评；要落实正风肃纪的各项措施和制度规定，从活动一开始就建制度、立规矩，推动问题解决；要坚持边学边改、边查边改、边整边改，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，确保教育实践活动深入推进。
五要坚持两手抓、两促进。要统筹兼顾、合理安排，把开展教育实践活动与完成本单位各项重点任务紧密结合起来，与贯彻落实市委三届五次全会、市“两会”精神紧密结合起来，与本单位承担的重点工作任务紧密结合起来，要在推进工作中深化活动，借活动之力破解工作难题，真正把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，既保证教育实践活动的进度和力度，又抓好各项重点任务的推进和落实，切实做到两手抓、两不误、两促进，确保活动健康有序推进，把作风建设的成效体现在推动经济社会发展上。
三、切实履行好督导组的职责
我们第十一督导组将按照市委的要求，认真扎实开展工作。一是紧紧依靠党组开展工作。局党组是抓好本单位教育实践活动的责任主体。我们将严格按照市委各项部署要求，紧紧依靠党组开展督导工作。通过参加市安监局教育实践活动的重要会议和重要活动、调阅有关材料、深入基层调查研究等方式，了解情况，提出建议，推动工作，做到尽职不越位，督导不包办。二是尽职尽责开展工作。我们将按照督导工作要求，认真负责地开展工作，将督促检查寓于帮促服务中去，帮促各单位既把“规定动作”做到位，又把“自选动作”做精彩。按照“领导是重点，教育全覆盖”的要求，我们将在督导本机关教育实践活动的同时，采取不同的方式，深入掌握了解下属单位开展活动的情况。三是以好的作风开展工作。我们督导组将不断学习，深入调研，全心工作。按照中央、省委和市委的有关规定，严守政治纪律、工作纪律、廉政纪律，认真负责地完成好这次督导工作。