11月23至24日,省环保厅环境监测站副站长、党委书记杜新黎一行代表省厅对我市环保系统创建文明行业工作进行检查验收。检查组先后深入到汉阴县、紫阳县环保局检查指导基层环保行业创建工作,详细查看了局机关创建活动硬件、软件建设,观看了创建活动录像,并听取市环保局创建文明行业工作汇报,组织企业代表进行了打分测评。
检查组认为,安康市环保系统创建文明行业工作各级领导高度重视,目标任务明确,安排部署细致,落实措施得力,工作扎实,亮点较多,成效明显,必将有力地推动环保工作落实和经济社会发展。要认真总结创建活动形成的好做法、好经验,进一步建立健全长效机制,坚持持久开展精神文明创建活动,不断提升队伍整体素质,树立环保行业良好形象,以创建活动的开展促进中心工作的落实和环保事业的发展。
2011年,我市环保系统按照省厅的统一安排部署,把创建文明行业工作作为新时期提高干部队伍整体素质、塑造环保行业文明形象、提升工作质量、促进循环发展的重要举措,作为深化和推进精神文明创建的重要载体,作为全市环保系统的“一把手”工程,高度重视,认真部署,高起点、创特色、上水平,努力实现环境保护工作的开门红。
一是提高认识抓创建,形成了创建工作强大合力。通过深化学习教育,切实增强开展文明行业创建对新时期加强环境保护工作、促进循环发展、提高环保队伍素质和工作水平重要性的认识,把全系统干部职工思想统一到实现科学发展观要求上来,统一到适应新形势、担当新任务的现实需要上来,统一到转变职能、改进作风、提高效率上来,力求在工作中落实新举措、取得新突破、形成新亮点、创造新业绩。成立了以局党组书记、局长任组长的创建工作领导小组,与各县局、各单位签订了《创建文明行业任务书》,制定了《创建活动实施方案》、《竞赛活动办法》和《目标责任考核办法》,明确目标,细化任务,夯实责任。采取定期检查和不打招呼抽查的方式,跟踪督查,适时通报,确保落实。形成了主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体抓,各县局、各单位共同抓,全系统人人参与、个个使劲、齐心协力抓创建、促工作的良好局面。
二是强化宣传抓创建,营造了浓厚的创建氛围。借助省市环保网站和有线电视、报刊为宣传交流平台,及时刊发各县区、各单位创建信息和工作动态,促进工作的交流学习,激发广大干部职工积极自觉参与创建、全身心投入创建的强大合力。组织开展了市级四大班子领导出席、1000多名志愿者参加的庆祝“6·5”世界环境日暨“保护母亲河,清水送北京,我们在行动”环保志愿者活动,组织策划了安康日报“建设生态家园”环保征文、移动手机用户环保知识短信发送、环保题材影片《绿水》展映等一系列形式多样、丰富多彩的宣传活动,全市共悬挂环保宣传标语320多幅,印发宣传资料1万余份,发送环保短信120万余条。8月,市环保局局长崔用慧做客安康广播电台《环境热线》之《对话职能部门、点击政风行风》栏目,就创建文明行业、提升服务质量广泛征求社会各方的意见建议,答复群众关心的环保问题,使全社会更加了解环保、认知环保、认可环保。10月,陕西电视台《秦风热线》栏目对我局创建文明行业、加强农村环境保护进行了深度报道,进一步扩大了我市环保工作知名度和影响力,我市环保系统创建文明行业工作也受到了社会各界的广泛关注,并得到了市委、市政府的高度肯定和大力支持。
三是深化活动抓创建,全面提高环保队伍整体素质。广泛开展形式多样的学习教育活动,着力打造一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、开拓创新的环保干部队伍。以学习型党组织、学习型机关建设为抓手,以中心组学习、干部日常自学、科室集中学习和党支部专题辅导为主要方式,以十七届五中、六中全会精神、胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》、环境保护工作“十二五”规划、环保政策法规等为主要内容,认真组织学习,撰写读书笔记和心得体会文章。在全体机关干部职工中深入开展陕西环保精神和“三德”(职业道德、社会公德、家庭美德)学习教育活动,努力提高全体员工的思想道德素养。认真组织开展了“为民服务、创先争优”、做人民满意公务员活动,不断增强干部职工宗旨意识,激发全系统团结奋进、开拓创新、创先争优的活力。在组织学习宣传《安康市市民文明礼仪读本》的基础上,结合环保行业和部门实际,制订了《环保系统文明行为规范五十条》,在全系统掀起了学习礼仪、宣传礼仪的热潮。开展了向全国道德模范刘传品同志学习、“做尚德重礼环保人活动”活动,组织干部职工向全国道德模范候选人罗春明同志学习和投票,收看中央电视台举办的第三届道德模范颁奖实况转播。在环保系统宣传推出了全省“十佳环境卫士”沈海燕,市级劳模刘波、市“巾帼建功标兵”徐瑛等先进典型。广泛开展健康的文体活动。组织开展了全市环保系统迎“七一”乒乓球赛,全市环保系统14支代表队共100多人参加比赛。组队参加了第五届全省环保系统职工乒乓球赛,夺得了女子团体第一名、女子单打冠军和第三名、男子单打第五名的优异成绩,为全市环保系统赢得了荣誉。“七一”前夕举办了全市环保系统庆祝建党90周年文艺汇演,省环保厅及市上四大家领导与乒乓全市环保系统、安康学院、兴安地产集团共400余人观看了演出,陕西电视台、安康电视台、《安康日报》等省市知名媒体对活动进行了深度宣传报道。广大干部职工通过各种艺术形式歌颂党、歌颂祖国,展示了“求实创新、团结协作、恪尽职守、造福三秦”的陕西环保精神和全市环保系统近年来取得的丰硕成果,展示了环保系统团结和谐、奋发向上、创先争优的精神风貌。进一步增强了全市环保队伍的凝聚力、向心力和战斗力,激发了干部职工团结奋进、开拓创新、实干兴业的激情,在全系统形成了你追我赶、求实创新、创先争优的浓厚氛围。
四是优化服务抓创建,全力打造为民服务先进行业。坚持以人为本、民生为重、服务为先,在规范工作程序、优化服务流程、完善服务体系、改善服务环境上下功夫,全面提升行业服务水平,着力打造为民服务先进行业。积极参与开展政风行风评议,深化党务政务公开。加强职业道德、诚信美德和廉洁自律教育,提出了“爱自然、忠事业、甘奉献、讲廉洁、严执法、勇创新、重实效、求团结”的“二十四字”职业道德规范,深入开展了“读书思廉”、“访贫思廉”、“观片思廉”和廉政文化进机关、进家庭活动和诚信教育活动,培养干部职工“诚信”品质,从自我做起、从现在做起、从身边小事做起,在家做一个诚信好家长,在机关做一个诚信好干部,在社会做一个诚信好公民。全面推行优质规范服务。在严格执行环保法律法规政策的同时,积极为服务对象提供政策法规咨询。实行项目审批一次性告知制度,对重大、重点项目实行“绿色通道”,专人负责,特事特办,快速审批,最大限度缩短审批时限。积极为企业污染治理提供技术指导服务,对符合国家产业政策、污染治理技术成熟的企业,积极帮助其多途径争取环保专项补助资金。健全完善各项管理服务机制。健全完善了首问负责、限期办结、责任追究、服务承诺、政务公开、监督管理、廉洁自律等工作制度,向社会公开作出了《安康市环境保护局服务承诺》、《优化投资环境公开承诺》、《诚信兴业、文明服务承诺书》和《领导干部民情联系书》,公布承诺内容、事项和监督投诉电话,聘请了12名环保行风监督员,形成了党内监督、群众监督、制度监督三维一体、内外结合的监督体系,进一步规范了机关办事程序,约束干部行为,提高服务效率。坚持从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手,切实解决社会广泛关注、群众反映强烈的环保热点、难点问题,及时调处群众环保投诉。全市环保系统共办理人大代表、政协委员提案6件(其中市局4件),处理群众来信来访来电172件,其中市局受理环境投诉案件52起,办结率、回复率、群众满意率均达到100%,切实维护了群众环境权益,忠实践行了环保执法为民的庄严承诺。
五是创新载体抓创建,切实树立窗口行业良好形象。深入开展创建窗口文明示范单位活动,增强行业服务理念,提高干部职工文明素质,提升行业文明程度,市局被市委、市政府授予2010年窗口文明示范单位称号。积极向市政府提请开展创建环境保护模范城市,平利、宁陕等6个县环保局和3个直属单位积极申报创建省、市级文明单位。局机关按照“建一流队伍,树一流风貌,创一流业绩”的总体要求,深入开展了争创“文明科室”、“文明示范岗”,争当“文明职工”、“文明标兵”活动,大力营造积极向上、争先进位的良好氛围。开展了“迎世园讲文明树新风志愿服务”活动和“走文明路、开文明车、做文明人”活动, 组织干部职工、青年志愿者上路义务维持交通秩序,悉心引导行人遵守交通规则,向市民发放讲文明树新风“温馨提示爱心卡片”和《做文明市民倡议书》,纠正不良陋习,倡导文明新风。开展了“保护环境、爱我家园”志愿者服务活动,先后筹资5万余元,组织环保系统干部职工180人次参与汉滨区建民镇佘家窑村汉江绿化,以实际行动改善生态、美化环境。组织发动干部职工捐款5000多元,看望慰问联建帮扶村受灾群众和留守儿童。
六是围绕中心抓创建,全力推进环保工作任务落实。把创建文明行业活动与服务全市经济社会发展、推进环保重点工作紧密结合,以创建活动的开展助推环保中心工作的落实,以年度目标任务落实检验创建活动成效,坚持两手抓、两手硬,做到两不误、两促进。进一步加快项目环评审批,全市环保部门共受理审批建设项目环评192个,其中市级审批项目58个,完成77个建设项目环评专家技术评估。紧盯中省环保专项资金投向,做好项目储备,组织申报各类中省环保、污染减排、重金属污染防治、农村环保专项补助项目55个。加强对污水处理设施运行的监管,安康城市污水处理率达到81.4 %。安康江北污水处理厂即将建成投运,各县区污水处理厂建设快速推进,目前已累计完成投资3.29亿元。全年共落实减排项目65个,预计全年形成新增削减化学需氧量2596吨,二氧化硫1025吨,氨氮139吨,氮氧化物858吨,基本完成省上下达的指标任务。加强对10家国控、省控重点污染源监督监测,受理完成33家企业委托性监测,市机动车检测站场3条简易工况法检测线通过专家评审,机动车排气污染防治和环保标志管理工作全面启动。进一步健全环境应急指挥和环保执法组织,市县建立了12369环境应急指挥中心和应急投诉信息化平台,镇坪县成立了全省首支环保警察队伍。对重金属污染企业、固体废物、化工企业、矿山弃渣、医疗废弃物等进行专项检查,就城区噪音污染、油烟扰民等群众反映强烈问题集中开展专项整治,全年集中查处重点环境案件42件,依法关闭企业4家。深入实施生态立市战略,汉阴、岚皋、平利、白河等4个县创建省级生态县工作全面启动;组织申报了3个国家级、15个省级生态乡镇。旬阳县获授第七批国家级生态示范区称号,岚皋县四季乡等3个乡镇获授省级生态乡镇,石泉县城关镇上坝村等3个村获授省级生态村。22个生态乡镇、32个生态村获得市政府命名表彰。截止10月底,安康城区环境空气质量Ⅱ级以上天数达到304天,优良率100%;汉江安康段及其主要支流8个监控断面水质符合我市地表水功能区划要求,维持在Ⅱ—Ⅲ类之间,汉江出陕断面水质稳定在国家Ⅱ类标准,城市饮用水源地水质达标率100%。城市功能区环境噪声和道路交通噪声平均等效声级值控制在国家环境噪声标准以内。全市生态环境总体良好,环境质量保持稳定,全市没有发生重大环境污染事故和因环境引发的重大群体性事件。