6月18日，市环保局召开落实目标责任考核工作会议，通报今年以来目标责任制考核任务完成情况，查找存在的问题和差距，安排部署下阶段工作。局机关及局属单位副科级以上干部参加会议，局党组书记、局长陈彪作重要讲话。

今年以来，市环保局紧紧围绕保护生态环境、建设生态安康工作主题，以加强污染减排、深化生态创建、严格执法监管、强化专项治理、推进污染防治为重点，夯实目标任务，强化保障措施，环保各项工作进展顺利，全市环境质量保持稳定。前五个月，市政府先后4次召开相关会议，研究和安排部署污染减排工作。市政府成立了污染减排工作领导小组，与各县区政府签订了污染减排工作目标责任书。下发了《关于认真落实污染减排工作的实施意见》，明确了市政府各部门污染减排工作职责任务，“政府负总责、部门分工负责、环保部门居中协调”的环保工作机制雏形初步形成。对污染减排、“两厂（场）”建设等重点工作实行一月一通报、一季度一检查，共组织开展专项督查4次，发工作通报5期，有力的推进了工作落实。截止5月底，预计全市化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物四项减排指标，分别完成全年任务的31.6%、59.2%、22.8%、41.3%；全市10个城镇污水处理厂建设累计完成投资4.3亿元，占总投资的52.1%，白河、宁陕、平利、岚皋、汉阴、安康江北等6个县区污水处理厂工程进度过半。规模化畜禽养殖污染治理工程项目以及纳入国省考核的4个重点项目建设进展顺利，组织申报了瀛湖环境综合整治等29个项目。对创建达标的37个生态镇和41个生态村进行了命名表彰，省厅专家组对全市18个生态镇、村进行了现场核查和初验；平利、岚皋、汉阴等创建省级生态县工作正在按照创建工作方案扎实稳步推进。组织在全市开展了打击违法排污企业、保障群众健康专项行动，开展了重金属、医疗废物专项整治和湖库型水源地、南水北调中线水源地、黄姜皂素企业、“六小行业”专项检查，共查处较为突出环境问题企业32家。处理12369环保投诉38起，办理省、市转办投诉信件17件，及时查处了环境违法问题，维护了群众环境权益。坚持环境影响评价和“三同时”制度，严把建设项目审批关。截止5月底，市局共受理审批建设项目环评18个，完成21个建设项目环评专家技术评估。认真做好环境空气、汉江水质、城市饮用水源地、城市噪声、降尘和酸雨等常规性监测，累计上报各类监测数据3.7万余个，形成监测报告44份。认真筹备开展了市级四大家领导出席、1000余名志愿者和市民参与的纪念“6•5”世界环境日暨“绿色消费我们在行动”宣传教育活动，宣传、信息工作进一步加强。

截止5月28日，安康城区环境空气质量二级和好于二级的天数达到149天，优良率100%；汉江安康段及其主要支流8个监控断面水质符合我市地表水功能区划要求，维持在Ⅱ—Ⅲ类之间，汉江出陕断面水质稳定在国家Ⅱ类标准，城市饮用水源地水质达标率100%；城市功能区环境噪声和道路交通噪声平均等效声级值控制在国家环境噪声标准以内。全市生态环境总体良好，没有发生重大环境污染事故和因环境引发的重大群体性事件。

陈彪在讲话中指出，上半年，全市环境保护工作取得了一定的成效，但依然存在一些比较突出的问题，必须引起高度重视。一是污染减排的形势仍然非常严峻；二是环保工作基础薄弱，在全省的排名依然靠后；三是环保能力建设不足。下半年全市环境保护工作，要紧紧围绕年度目标考核重点，认真贯彻落实全市环境保护工作会议、全市污染减排工作会议、市政府“两（厂）场”建设专题会议等四个重要会议精神和市政府《关于进一步加强污染减排工作的实施意见》精神，按照“政府负总责、部门分工负责、环保部门居中协调”的总体要求，切实抓好五个方面的工作。

一要强力推进污染减排。要围绕污染减排考核指标，落实倒逼机制，强力推进落实。一是总量倒逼，严格总量减排控制指标，不能突破；二是项目倒逼，加强居中协调和督促，加快推进污染减排重点项目建设进度，力争尽快发挥减排能力，特别是在污水处理厂建设上，要提前考虑运营问题；三是审批倒逼，要严把审批关口，对高污染、高风险项目，提高标准，严格依法审批，对污染减排项目，积极主动搞好服务，加快审批；四是信贷倒逼，充分利用信贷政策，鼓励支持企业做好污染减排工作；五是责任倒逼，按照市政府明确的职责、责任，倒闭落实，把污染减排工作抓好。

二要积极做好项目工作。加强督促、指导，加快在建宁陕、石泉、汉阴整县推进生活垃圾集中整治等在建项目的实施；加强与省厅相关处室的衔接，积极做好市环境监测监察中心等重点环保资金项目、污染减排、重金属污染防治和农村综合整治整县推进专项资金项目的争取工作；加快瀛湖环境综合整治项目申报资料准备、调研等前期工作进展；加强项目编制、储备工作，要树立超前意识，提早谋划，精心编制一批环保项目；加强项目管理，会同财政部门做好2011年度下达的相关环保专项资金项目的督查工作，配合省上做好相关项目的验收工作。

三要深入推进生态创建。认真贯彻落实省十二次、市第三次党代会精神，按照“生态美”、“生态安康”建设的总体要求，切实抓好创建国家级、省级生态县、生态镇和生态村工作。认真做好平利、岚皋、汉阴3县创建省级生态县迎验工作，确保通过验收。坚持开展绿色创建活动，不断推进绿色示范工程建设，组织申报一批市级绿色单位、机关、校园。加强农村环境保护，大力推进农村环境综合治理，切实保护农村生态环境。

四要切实加强执法监管。坚持把保护汉江这一江清水作为当前和今后环保工作的一项重大的政治任务，加大执法监管工作力度，严格执法，铁腕治污。逐级夯实监管责任和监管措施，建立健全涉重金属、危险化学品、危险废物等重点企业环保档案，加强重金属、固废危废、剧毒化学品以及农村面源污染的监管。按照环保部和省环保厅的统一安排部署，集中时间，集中力量，深入扎实地开展环境安全百日大检查活动，重点对突发环境事件整改落实情况、重点排污企业、涉重涉化企业、各类尾矿库等进行拉网式检查、排查，清理环境安全隐患盲点。加快市环境监测监察中心建设和县区环境监察大队标准化建设，加强环境应急工作，加强12369环保信息平台管理，确保24小时信息畅通。

五要扎实转变作风抓落实。一是转变作风、真抓实干。各县区、各科室、各单位要对照年初签订的工作目标责任书、任务书，认真进行一次自查，逐项检查落实。要进一步加强与省厅的衔接。通过多种形式和途径，加强与省厅的衔接汇报，随时掌握涉及考核的有关信息，在考核重点项目、指标上，争取省厅的指导、关照和支持。要进一步畅通信息渠道。加强对上、对下的沟通，随时了解掌握工作落实进度，发现问题及时解决，避免工作被动。要进一步加强督办落实。局分管领导要经常过问分管范围的工作落实情况，定期、不定期对相关科室工作落实情况进行检查，对考核指标进度进行分析研判。局纪检组、政办科要加强市对部门年度考核的六项重点工作的督促检查，发现问题及时督促整改，对工作进展缓慢的要进行预警，确保扎实稳步推进。要进一步提高服务效能。结合“作风转变年”活动，健全完善办事程序和便民服务措施，认真履行各项“服务承诺”。二是加强内部管理。要加强学习和钻研，对分管、负责的业务要底子清、情况明，达到“四个说得清楚”，即：对环境现状和发展趋势说得清楚，污染源在什么地方说得清楚，环境风险是什么说得清楚，污染减排的政策和对策说得清楚。要政策熟、业务精，认真学习、深刻领会中省环保政策、法规，结合实际，活学活用，融会贯通，给领导决策当好参谋。要立规章、建制度，结合单位实际，认真制定切实管用、定行之有效的管理制度，用制度管人、管事。全体干部职工，都要服从领导，服从安排，严格遵守单位各项管理规章制度，以严明的纪律，过硬的作风，全力以赴为完成全年各项任务而努力。三是加强宣传教育。要多汇报，感动领导，争取领导的重视；要多宣传，感动周围群众，争取群众的支持。环保宣传要坚持“三贴近”，做到“七进入”，即贴近实际、贴近生活、贴近群众，进机关、进企业、进军营、进学校、进乡村、进社区、进家庭。四是加强干部队伍建设。要加强团结，凝心聚力抓落实。在当前人手少、事务多的状况下，只有团结干事、拧成一股绳，大家心往一处想，劲向一处使，才能完成任务，做出成绩。领导班子、机关单位内部、单位科室之间要都要增强团结，加强工作上的沟通交流，对存在的问题共同研究解决，做到补台而不拆台，补位而不缺位。要加强干部管理，及时把年纪轻、能力强、素质高的优秀干部纳入后备干部培养范围，加强培养锻炼。实施干部上挂下派制度，挑选年轻优秀干部到市局挂职锻炼，同时从市局选派一批干部到县区基层单位进行锻炼，进一步加强干部轮岗交流。要加强干部培训，提高各级干部的业务水平和工作能力。